Občina - in ... Občine Moskva. Vodja občine

Občinska uprava - posebna vrsta političnih institucij. Ne spadajo v državnih organih, vendar pa so namenjeni za učinkovito upravljanje življenja državljanov.

Kaj je občina

"Občina" - to je neposreden prepis nemškega Munizipalitaet, oblikovana, po drugi strani iz latinščine municipija - mesto, ki ima pravico do samokontrole. Ta izraz je dobro uveljavljena v ruskem jeziku, postaja priročno določitev območij, ki se osredotoči na delo lokalnih oblasti.

V tujini v okviru občine se pogosto razume kot take kontrole (kot je City Hall). Pravno je bila izvršljiva mandat v Rusiji, ki je leta 2003 s sprejetjem zakona "o splošnih načelih lokalne samouprave." Takšni koncepti so bili uvedeni kot "občina", "četrti" in "četrti". Skupaj z zvezno razlago izraza, Rusija in njena razlaga na regionalni ravni. V nekaterih mestih, so mestne oblasti so pravne osebe. Glavni vir prihodkov lokalnih oblasti - davki, ki se zavežejo, da bodo prebivalci upravljajo mesta ali občine. Občina ima lahko svoje samostojnih podjetij, skladov in premoženja.

Vodja občine

Upravljanje občina, v skladu z rusko zakonodajo, opravlja obdarjen z uradnikom posebno pravic. To je obseg pooblastil za reševanje problemov lokalnega pomena. Vodja občine izvolijo državljani na volitvah ali lokalne oblasti predstavniške vlade.

Njegove dejavnosti so odgovorni in državljani pod nadzorom. Njena glavna naloga - predstavitev občinskih enot v povezavi z drugimi lokalnimi upravami, predmetov vlade, posameznike in podjetja. Prav tako ima pravico do podpisa in objavo pravnih aktov, ki jih je predstavniški organ lokalne sprejela vlada. Ker ni bilo v nasprotju z zakonom - Vodja občine se lahko, če v okviru obravnavi se ugotovi, da je delo osebe ni v skladu z glavnim moralnim načelom zavrnilo sodišče.

samouprava struktura v Moskvi

Moskva - mesto zveznega pomena. Sistem je samouprava v ruski prestolnici je urejeno z lokalno zakonodajo. Občine Moskva - to medmestno izobraževanje (občine, naselja). Meje med njimi so določena upoštevajoč zgodovino, lokalne tradicije, geografske značilnosti, kot tudi socialno-ekonomske posebnosti ozemelj.

Občina odloča z lokalnimi vprašanji, vendar razprava mora potekati ob upoštevanju interesov mestnega gospodarstva in vse državljane Moskvi. Mimogrede, se uporabljajo kot enakovredne pogoje v pravni praksi lokalnih oblasti kapitala beseda "občinski" in "lokalni". Poslanca lokalnih okrožjih Moskve pogosto interakcijo s prebivalci ozemelj, ki so jim zaupane, in na podlagi sestankov tvorijo aktualna vprašanja upravljanja. Zdaj v glavnem mestu je več kot 140 občin.

Značilnosti Moskvi občin

Med najbolj pomembnih vprašanj s področja lokalne samouprave v ruski prestolnici - ohranjanje kulturne dediščine, nezakonitih maloprodajnih mest in dela na ureditev okolice mesta. Na "mestnih" vladnih standardov opravili nova ozemlja, ki je priložen v Moskvo v letu 2012 (nekdanjih občin v regiji Moskvi). Še posebej so bili člani lokalnih oblasti dati pravico do nadzora nad delom popravila v domovih, v ladjedelnicah, dal dovoljenje za gradnjo garaže. Večina projektov, povezanih z gradnjo objektov, ki se usklajuje z občinskimi poslanci.

Pomembna vloga lokalnih voditeljev in vodij igrajo pri reševanju vprašanj, povezanih z državnimi oblastmi. Občina - to je tudi predmet političnega razvoja mesta ali občine. Pri izvolitvi župana Moskve, ki je potekala v letu 2013, je bilo pravilo, da mora biti kandidat podprta z najmanj 110 poslancev od 110 mestnih občin. Nekateri strokovnjaki so menili, da je ta mehanizem, da izločite kandidata za župana, niso seznanjeni z realnostjo Moskvi.

proračuna za občine

Oblikovanje proračuna lokalnih oblasti, je zelo podoben postopku na zvezni ravni. Vendar pa obstajajo razlike. Proračun občine je sestavljen iz dveh glavnih delov - zidana izdatki in prejemki seznamu. Če naj bi se primanjkljaj, je zaznamovala vire njegove odškodnine. V Rusiji, obstajajo tri glavne ravni občin: naselij in urbanih območij.

V vsakem od njih - svojih proračunov, vendar v procesu njegovega oblikovanja se lahko upravlja podrejenost - področje, ki zahteva sezname za vsakega od stroškov poravnave, in jih nato povzame z lastnim proračunom, tvori konsolidiranega finančnega načrta. Občine prejeli prihodek od davkov in pristojbin, občinskega premoženja, dobiček podjetij, kot tudi neodplačne prenose.

Prihodki občin

Sredstva lokalnih proračunov so v občinski premoženja. To pomeni, da jih nimajo dostopa zveznih ali regionalne javne oblasti. Poleg zgoraj navedenih virov prihodkov za proračune občin, lahko denarni tokovi obsegajo subvencije, donacije in finančnih tokov, ki nastanejo v okviru mrežnega materiala. Na splošno občinskih proračunskih prihodkov je mogoče ustvariti iz treh glavnih virov. Prvič, da je, kot je bilo že omenjeno, takse in pristojbine (jih opravljajo v predstavniških organov občin v skladu s predpisi zveznega zakona). Drugič, tako imenovani regulativni dohodek - zvezne, državne davke in druga plačila, iz katerega proračuna lokalne prejme določen delež pristojbin (pogosto UTII, davčne premoženje podjetja, davčne zemljišč). Tretjič, da je tako imenovani "nedavčni" plačila, ki pomenijo lastne prihodke lokalnih proračunov.

Sodelovanje javnosti pri delu občin

Učinkovito delo lokalnih oblasti je v veliki meri odvisna od stopnje vpletenosti v njem državljanov. Morajo vedeti, kaj občino. To je - kazalec razvoja družbe. Prebivalci mest in županij naj bi bili aktivno vključeni v procese odločanja v občinskih organih. Če se ne, potem pa se začne povečevati socialne napetosti, lahko ljudje začeli protest proti delu lokalnih oblasti. Obravnavanjem ključnih vprašanj, povezanih z razvojem občine, saj strokovnjaki menijo, bi morala potekati v okviru javnih obravnav.

Interakcija med državljani in organi, na ta način bo omogočilo, najprej, da bi se izognili navzkrižju interesov. Zelo pogosto je pojav težav pri komuniciranju občinske vlade in prebivalci, je zaradi slabe kakovosti podatkov, delo na prvem mestu. Pomemben sestavni del učinkovitih javnih obravnavah - predobdelavo, prosi državljanov stališča o obravnavanem vprašanju.

Izzivi občin

Občina pooblastil po zakonu dodeljena, se dopolnjujejo z vrsto ciljev in nalog, ki jih morajo lokalne oblasti za uskladitev. Lahko jih razdelimo v več kategorij. Prvič, da je izvajanje na podlagi zvezne politike (na primer, uspešnost ruskim predsednikom odloki). Drugič, je izboljšati zagotavljanje komunalnih storitev. Tretjič, je spodbuditi gospodarski razvoj v območjih, ki so zaupane lokalnih oblasti (na primer, ustvarjanje delovnih mest, podpora podjetniških pobud). V vsaki od omenjenih kategorij so bolj lokalizirane problem. Na primer, v izboljšanju gospodarskega modela občine lahko obravnavajo vprašanja učinkovite porabe proračunskih sredstev, in hkrati - na delo, da bi na lokalnih temah politike, ki niso neposredno povezani z vlado - zasebnih družb in samostojnih podjetnikov. Nekateri strokovnjaki menijo, da so glavne naloge občine - je uresničitev družbeno pomembnih pobud in izboljšanje življenjskega standarda državljanov.

tuje izkušnje

Kako občinski organ v tujini? Sklicujoč se na primer v sosednjo Finsko. Občina država Suomi - je najbolj pomembna institucija civilne družbe, eden od treh ravneh upravljanja (skupaj z osrednjo in regionalno). Glavna enota lokalne oblasti na Finskem - tako imenovane komune. So zelo razlikujejo po velikosti. Na primer, Helsinki, kjer živi več kot 588 tisoč. Man, in majhen Baltsko otoček sottunga, kjer živi 120 prebivalcev, občine so pravno enaki. Poleg tega, da ni razlike v pravicah med podeželskimi in mestnimi občinami.

Za je država označena s postopnim procesom združevanja občin: če je, na primer, je bilo v letu 2001 441, v letu 2012 - samo 336 občin na Finskem so združeni v Zvezo oblasti v regijah in na tem področju, je igral pomembno vlogo pri razvoju države. Pomembno je, da so Finci brez glave občin: njihove funkcije opravlja najeti menedžerji. Lahko ohrani svoje delovno mesto, čeprav je sestava lokalne spremembe organ sveta.