Nacionalna strategija za trajnostni razvoj

V imenu vlade Rusije razvila strategijo trajnostnega razvoja do leta 2020, ki se imenuje - "Strategija Evropa 2020". Delovalo je na njej več kot tisoč strokovnjakov za eno leto, in v letu 2011 s pomočjo strokovnjakov in RANHiGS HSE se soočila s programom. To je druga različica razvoja COT (dolgoročni razvoj koncepta), je bila prva verzija zaključena v letu 2007, ki ga je ministrstvo za gospodarski razvoj in drugih agencij in razvoj je bila izvedena v imenu predsednika Ruske federacije.

Prva možnost

Koncept (Strategija) Trajnostni razvoj v prvi različici je bil zasnovan tako, da opredeli načine in sredstva, da se zagotovi dolgoročno in trajnostno blaginjo ruskih državljanov, nacionalna varnost, dinamični razvoj gospodarstva, krepitev položaja Rusije v svetovni skupnosti. Razvoj obsegala perspektivo od leta 2008 do leta 2020, in njeno končno besedilo (CRA 2020), je vlada sprejela novembra 2008.

Videz druge možnosti, je bilo potrebno iz dveh razlogov. Strategija trajnostnega razvoja je bila sprejeta v času, ko velika prizadevanja mednarodne finančne in gospodarske krize. Medtem ko je bil razvit koncept, ni vplivala na vse države, le razvite, s katerim se je Ruska federacija ne uporabljajo. Vendar pa je bilo odobreno strategijo za trajnostni razvoj jeseni leta 2008, ko je kriza prišla v našo državo. V realnosti se hitro spreminjajo, in rezultat je bil, da so bile tudi v času sprejetja pojma vseh svojih postulatov zastarela.

kriza

Kriza je povzročila zelo oster in najgloblji padec vseh gospodarskih kazalcev, in zato večje število referenčnih točk, tudi prva faza COT 2020 izkazalo neizvedljivo. Nacionalna strategija trajnostnega razvoja na začetku zajela obdobje od leta 2007 do leta 2012. Načrtovano je bilo do konca tega obdobja, doseči povečanje pričakovane življenjske dobe po dveh letih in pol.

BDP naj bi povečal za osemintrideset odstotkov in rast produktivnosti za štirideset en odstotek. BDP naj bi zmanjšali porabo energije za devetnajst odstotkov. Realni dohodki naj bi se povečala za petdeset-štiri odstotke. Obstaja veliko drugih znamenitosti, da bi dosegli ta možnost ni nikoli prišel.

Drugi razlog

Po naravi razvoja nacionalne strategije trajnostnega razvoja v svoji prvi verziji je bilo očitno oddelkov, kjer je označeno eksplodirala vse količinske merila, ki jih je treba doseči do leta 2020, in sicer v vsakem območju. Vendar pa so težave, ki se spopadajo z rusko družbo in njeno gospodarstvo, podrobno analizirati ni bilo. Metoda za dosego vsakega cilja oblikovano deklarativno.

Na primer: ". To bodo oblikovali družbo, ki temelji na odgovornosti in zaupanja javnosti v zasebnih in javnih gospodarskih ustanov za socialno polarizacijo se bo znižala zaradi enakih možnosti vseh področjih življenja in družbene mobilnosti, socialnih politik za podporo ranljivim skupinam prebivalstva in vključevanje priseljencev." Seveda, take izjave lahko samo glasno zvonjenje njegove notranje praznine.

Druga možnost

Ruska federacija Strategija trajnostnega razvoja v drugi različici je bil razvit leta 2011 po nalogu predsednika vlade. strokovne skupine so bili ustvarjeni v višini enaindvajsetih, ki je privedla do izmenjave med obema univerz - HSE in RANHiGS svoje predsednike Vladimir Mau in Yaroslav Kuzmin. Trajalo je več sto razprav, pogovori in srečanja. Strategija trajnostnega razvoja Rusije razvili Rusi in ne le - več kot sto strokovnjakov iz tujine, da aktivno sodelujejo pri oblikovanju načrta za prihodnje življenje našega trpečo domovino.

Med Rusi, naj pripravi program, v katerem smo zdaj živi v svojem sedmem letu, še posebej, delal: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Sergej Drobyshevskiy Vladimir Gimpelson Ksenia Yudaeva, Isak Froumin, Alexander Auzan, Mikhail Blinkin in še veliko več. Spoznala sva se v rednih časovnih presledkih, in materiali objavljeni na spletnih straneh, namenjenih "Strategija Evropa 2020". so potekali mnogi sestanki v odprtem načinu, skupina plačala veliko pozornost medijev. Strategija trajnostnega razvoja Republike razvila v skoraj vseh državah Skupnosti neodvisnih držav - Kazahstan, Belorusija in druge.

Končno poročilo

Strokovnjaki razdeljen svoje delo v dveh fazah. Prva polovica leta 2011 do avgusta, so preučevali možnosti za razvoj in ukrepe, ki so skladni s tem razvojem. Po tem se je vlada odobri vmesno poročilo šest sto strani.

Nadalje, v ministrstvih in agencijah smo razpravljali in določi svojo smer za dokončanje dokumenta. Poročilo je bilo pripravljeno v volumnu osemsto štiriinšestdeset strani, do decembra 2011 in marca 2012, je bila objavljena strategija trajnostnega socialno-ekonomskega razvoja v novi različici (pod dolgim imenom).

Vprašali smo ljudje

V letu 2012 smo opravili študije primerov, da se pojasni odnose v različnih sektorjih družbe do predlogov, vsebovanih v "strategiji 2020". Opozoriti je treba, da je bil ta dokument našel več nasprotnikov kot podpornikov.

Posebne ovadb na materiale, ki jih je skupina 3 (Xenia Yudaeva, Tatyana Maleva) predložene, so razvili reformo pokojninskega sistema, skupina 5 (Leonid Hochberg), ki je upodobil prehod k večji inovativnosti, skupina 6 (Alexander Galushko Sergey Drobyshevskiy) - o davčni politiki , skupina 7 (Vladimir Gimpelson in drugi) na trgu dela, migracijske politike in poklicnega usposabljanja.

Delovna skupina 8 (Isak Froumin Anatolij Kasprzhak) v zvezi z novo šolo krivi vsi, brez izjeme. Nihče verjel ugotovitve Vladimira Nazarova in Pauline Kozyrevoj o zmanjšanju neenakosti in revščine ublažitev. Nemški Gref in Oleg Viyugin nasprotoval strokovnjake. In tako naprej. Prebivalci trajnostni gospodarski razvoj strategije ni najmanjšega navdušenja ni povzročil.

stavba

V "strategije Evropa 2020" petindvajset poglavij, ki so združene v šestih oddelkih. Prav tako pa je v tej vlogi dokument, ki opisuje "fiskalni manever" (sprememba zveznega proračuna), seznam ukrepov v vsako smer razvoja, ki so bili pregledani tudi strokovnjaki. Področja dokumenta vključujejo:

1. nov model rasti.

2. makroekonomija. Osnovni pogoji za rast.

3. Socialna politika. Človeški kapital.

4. infrastrukture. Prijetno okolje, uravnotežen razvoj.

5. Učinkovit stanje.

6. Ovojnica razvoja.

"Strategija Evropa 2020", in da je, in v drugi izvedbi, poskuša izkoristiti v enem košarico "vola in drgetal doe". Seveda, potrebujemo nov model gospodarske rasti in socialne politike. Gospodarstvo je zavezana, da bo rekonstruirati: s prihodom krize, domače povpraševanje začelo znižale, in prva različica "strategije" je temeljila na njegovo višino. Ruski izvoz skoraj v celoti obnovljena zaradi vnesenih sankcij, zato se osredotočajo na nekdanji cena je nesmiselna. Vendar pa je "Strategija Evropa 2020", ki je prav tako ne odmakne od utopičnih izjav: država potrebuje gospodarsko rast za najmanj pet odstotkov na leto, brez potrebe, da se opirajo na izvoz surovin in prerazporeditev sredstev med sektorji, kjer je nizka učinkovitost. Je preveč daleč od naše realnosti?

manever

Osnovna ideja "Strategija-2020" - isti manever, ki je bil, da se omogoči sodelovanje prej neizkoriščenih dejavnikov konkurenčnosti. Na primer, na primer. Visoka kakovost človeških in znanstveni potencial. Kje ga dobiti? Med blue-collar so poklici dolgo zmanjkalo s strokovnjaki, ker ni tovarn, ni ustrezna izobrazba in ruska znanost v najboljšem delu - ni zelo v redu - v vojaško-industrijski kompleks in vesoljsko industrijo, večina najboljših umov dolgo časa nazaj na delo v tujino država.

Socialna politika je zgrajen s strokovnjaki na način, ki je zaščitena interese najrevnejših ljudi ne, in plast, ki izvaja inovativni razvoj, to je isto mitološki "srednji razred", možnost, da izbere katerega koli vzorca potrošnje in dela. Strokovnjaki prevzela v svojem modelu postopno upadanje inflacije, sprejeti novih proračunskih pravil, ki bi urejala proračunskih stroškov (glede na ceno nafte). Menili so izdatki rasti neučinkovita in neupravičena, in da je tisto, kar se zdi stabilnost oviro in uravnotežen proračun. Že pet let kasneje pa je jasno, da je socialna politika absolutno strokovnjaki na drugi strani ljudi. Zunanje okolje ni postala v zvezi s poslovanjem manj agresivne poslovne klime, brez izboljšav, konkurenčno okolje, morda ohranjena, vendar ne vsi.

Post-industrijske države

Strokovnjaki so videli naše gospodarstvo v bližnji prihodnosti, postindustrijskih, ki temelji na storitvenih dejavnostih, ki so osredotočeni na razvoj človeškega kapitala, kar pomeni, da je gospodarstvo, ki bo najbolj pomembno, medicine, izobraževanja, medijev in informacijske tehnologije, tudi dizajn. Tam je zagotovo konkurenčna prednost bi bila, če ne bi izgubiti s stalnim nezadostnega financiranja vseh družbenih sistemov, kot tudi zaradi izjemno neučinkovitega upravljanja.

"Strategija-2020" želi obnoviti in okrepiti te primerjalne prednosti naše države na področju medicine, izobraževanja in kulture, ampak kje jih najti zdaj? Ti človeški viri, ki so bili konkurenčni, starajo in novi učni že zelo slabo. Zdraviti z mladimi zdravniki zdaj preprosto strašno, da se učijo od mladih učiteljev je praktično nič, s kulturo, preveč, nič dobrega se je še zgodilo.

več manever

Z postindustrijsko gospodarstvo in država mora to "fiskalni manever", kar pomeni, da se spremenijo prioritete v proračunskih izdatkov. Strokovnjaki menijo 2020 bo financiranje infrastrukture štiri odstotke BDP večji, in za uravnoteženje proračuna, zmanjšanje stroškov iste štiri odstotke na področju varnosti in obrambe, v porabi na državni aparat, kot tudi zmanjšanje subvencij podjetjem. so ogorčeni navadni državljani Rusije v razpravah te strategije "manever", kliče to neodgovorno načrt, nekateri celo uporabljajo besedo "sabotaže".

V vsakem primeru pa strokovnjaki če več kot en scenarij za vsako smer: če reforme ne bodo dovolj aktivna - bi vztrajnosti scenarij, pa tudi težko, v katerem se stranke niso nadomestilo za izgubo, in bolj razvito scenarij, optimalno reforma, če se upoštevajo interesi sodelujočih skupin upošteva v največji možni meri. Politiki izbrati najboljšo pot.

Strokovnjaki in organi

Ko je bilo objavljeno končno poročilo, kustosi tega dela šteje za brezpogojno podporo glavnih predlogov predsednika in vlade, kljub temu, da so razlike v mnenjih na začetku prisotna. To še posebej velja za pokojninsko reformo.

Kot rezultat, mnoge določbe "strategije Evropa 2020", ki je že vključen v program dejavnosti državnih organov: to je problem parkiranja v prestolnici (avtor Mihail Blinkin), Ministrstvo za finance in Ministrstvo za gospodarski razvoj izvajajo fiskalno pravilo, ki ureja raven porabe proračuna javnega dolga in, na primer. Pokojninska reforma prehaja tudi na predloge "strategija 2020", ki je aktiven in zelo čustvena razprava. Kaj lahko rečemo o reformi stanovanjske in komunalne storitve ...

univerzalna

Strategija trajnostnega človekovega razvoja, izdelan leta 1987, ki ga je sprejela Mednarodna komisija, in danes je burna razprava, ki jih svetovni voditelji. Izjava o pomembnosti tega vprašanja je bil najprej napovedan s strani Generalne skupščine Združenih narodov. Obenem so številne države (in Rusija še posebej) sprejela načelo razvoja, ki določa odgovornosti države in civilne družbe do prihodnjih generacij, da se zagotovi zadovoljevanje potreb.

Geografski vidiki strategije trajnostnega razvoja človeštva so v dejstvu, da je treba odpraviti heterogenost družbenih sistemov. Za izvajanje načela odgovornosti državljanov za dobrobit prihodnjih generacij, je bil model za prihodnost civilizacije, kjer je priključen na tri področja: ekonomsko, socialno in okoljsko. Strategija trajnostnega razvoja okolja, na primer, mora voditi k stabilnosti ekoloških sistemov planeta, za odpravo nevarnosti za obstoj človeštva.