Uradnik lokalne oblasti - kdo je to? Organi in uradniki lokalne samouprave

Lokalna samouprava (LSG) v Rusiji, rešuje probleme in skrbi lokalnih teritorialnih vrednosti. Za izvajanje ustrezne rešitve imajo posebno strukturo predstavniških organov. Načela ustanavljanje takšnih organov, določenih z ustavnimi predpisi. Kljub temu, primarni viri lokalne samouprave - uradniki, državljani, sindikati in svet, na katerem in odvrača pri svojem delu predstavniških teles.

Splošne informacije o LSG

Struktura je nastala z več predstavniških organov oblasti, vključno uprave glavi, poslanci, nadzor nastanek in štetja t. D., Odvisno od posamezne investicije statutom rešitve za posamezne naloge lastne organ se lahko dodeli in sekundarnih organov. In na drugi strani pa so obvezne organi in uradniki lokalne samouprave - strukturiranje svoje tehnologije je enaka za večino občin. Na tem seznamu lahko izberete poglavje izobraževanja in upravljanja kot izvršilnega organa.

To ima svoje odtenke in vrstni red razdelitve pristojnosti. Na primer, charter območje in naselij, ki je nadzorni center občinskega okrožja, lahko pa vključuje krepitev vloge tega organa. To pomeni, da oblikovanje lokalne okrožnega uprave se bodo izvajali na tak način, da bo upravno središče bo podeljeno tudi z vodstvom in upravnega organa omenjenega naselja. V takih primerih nimajo svoje upravne centre lastno poravnave in njihova lokalna poglavje je predstavil na reprezentativnem občinski organ , in nadalje služi kot njegov predsednik. Kot lahko vidimo, se lahko lokalne odloke prilagoditi standardni vrstni red, v katerem oblikovana telesa državnega organa lokalne samouprave, uradnikov in upravnih središč. Ampak, na primer, organizacija odgovornosti, vzpostavitev pogojev pisarni, odgovornosti in drugih vprašanjih osnovne organizacije so opredeljeni zgolj z zakonodajo predmetov Rusko federacijo.

lokalna uprava

Takojšnja odločitev nalog na lokalni ravni, ki sodelujejo pri upravljanju. Ta organ je upravno in obdarjen z dovolj pooblastil za izvajanje nekaterih javnih nalog, ki se prenašajo samouprav odloke in zakone Ruske federacije. S pravnega vidika lokalne uprave - pravno. oseba, ki je upravičena do vseh svojih pravic. V določenih mejah pristojnosti, lahko uprava se ukvarjajo z oblikovanjem lokalne samouprave, uradnikov in upravnih organov. Vendar pa je sestava lokalne uprave, ki ga tvori občine, in na predlog svojega predsednika.

Po drugi strani pa lahko vodja imenuje člane komisije za varstvo konkurence. Prav tako je na nek organ, ki omogoča, da se tvori strukture dajanja. Treba je opozoriti, da je v mestnih okrožij, občin in formacije z intracity strukturiranje zvezni ravni bodo vsaj glavni del predstavniki Komisije imenuje organe občine. Drugi del predstavniki Komisije tvori uradnika na najvišji ravni v določeno temo. Ko gre za območij znotraj regij, tisti del volilne komisije, ki ga organi in uradniki lokalne samouprave imenuje, in drugi - upravno središče okrožja centra ali območja.

Kaj so urad lokalne samouprave?

Z neposredno treba uradniki v strukturi pripisati omenjeno glavo uprave, vodja občinskega oblikovanja in poslancev. Glede na stanje, ki jih prejmejo poseben sklop pristojnosti in odgovornosti v mejah, določenih z zakonom. V vsakem primeru, uradnik lokalne samouprave - je najel na podlagi pogodbe ali izvoljena oseba, ki ima izvršilne in upravne pristojnosti za reševanje lokalnih problemov. V nekaterih primerih je lahko pooblaščenec sodeloval pri oblikovanju ločenega LSG. Kot smo že omenili, so lahko člani razpisne komisije. Na voljo je tudi delovno mesto namestnika na položaj lokalne samouprave.

Izbirni urad volitve kažejo na osebo na določeno mesto na podlagi volilne zakonodaje. Volitve potekajo v tajnim glasovanjem. Alternativa tej metodi delovnih mest je imenovanje predstavniškega telesa ali natečajne komisije. Kot je za pogodbo, to je običajno v tej obliki deluje uradniki lokalne samouprave Ruske federacije, je služil kot vodja lokalne uprave. Trajanje pogodbe se določi lokalna občinska uprava, vendar za obdobje najmanj 2 leti.

Vodja občine

To je najvišji položaj v strukturi občinskega oblikovanja, daje seznam svojih pooblastil v skladu z zakonodajo predmetov Rusko federacijo. Poglavje je lahko izvoljen na občinskih volitvah, predstavniki komisije za konkurenco, ali predstavniki ene od teritorialnih organih lokalne samouprave. V majhni notranjosti vasi vključena v mestno infrastrukturo, ključni uradnik lokalne samouprave - je v resnici, vodja uprave, ki jo je zbiranje državljanov imenovan. V primeru izvolitve na občinski ravni, vodja del predstavnika občine in služi kot njegov predsednik. V tem primeru oseba ne more opravljati funkcije načelnika štaba in predsednik občine ob istem času.

Pomembno je poudariti, da ne more vsak državljan bo izvoljen na mesto predsednika v občinski oblikovanju. To mora biti državljan Ruske federacije, ki je v času volitev je v skladu z zakonom N 171. Če se volitve izvajajo konkurenčno komisije, mora biti registrirana v vsaj dveh kandidatov. Prav tako se lahko pogoji konkurence vključujejo zahteve za strokovno usposobljenost, ki bo ocenila potencial uradnika lokalne samouprave. Zakon pod številko N 171 je predmet, ki upravičujejo izbiro kandidata po merilih, ki imajo izobrazbo in znanje, raje za pozicijo v LSG sistema.

Poslanci v lokalni samoupravi

MP je izvoljen položaj, da zagotovi pogoje za nemoteno izvajanje neposrednega organa. Volitve obdobje, v tem primeru se izbere lokalne občine, vendar ima spreminja v 3-5 letih. Zakon o predmetih Ruske federacije in ponuja možnost spreminjanja trajanja parlamentarnih dolžnosti, pooblastila in tudi postopek volitev. Ampak to velja za poslance, ki so izvoljeni. In to je pomembno, da se delijo status delovnega mesta v dveh vrstah. Kot pravilo, namestnik - izvoljeni uradnik lokalne samouprave, nenehno opravlja naloge v okviru zakona. Vendar pa lahko tudi, da se predstavimo kot član poslancev, ki predstavljajo občino, ki je začasno svoja pooblastila.

Poudariti je treba, da imajo vsa pooblastila poslanca v različnem obsegu jamstva, ki jih je določil listine lokalne občine. Poleg tega zakon lahko določi tudi socialna varnost kot dodatek - kot so tiste, povezane s prenehanjem organa. Še posebej razširjena garancija velja za primere, ko pooblastila uradne lokalne samouprave na koncu predčasno. Med izvajanjem nalog, ki so jih poslanci predpisanih spoštovati prepovedi in omejitve, ki so navedene v zakon N 273-FZ. Še zlasti to velja za ukrepe za boj proti korupciji.

Pooblastila uradnikov

Kot je za poslance, so njihove pristojnosti usmerjena k zagotavljanju priložnost, da zastopajo interese lokalnih prebivalcev v dumo. Kot del njihovega dela so prejemali volivce, organizira srečanja s predstavniki skupnosti, sindikati, delovnih skupin, in tako naprej. D. Po drugi strani pa je namestnik in organ lokalne vlade, da volivci v svojem okrožju. Vodja občinskega tvorbe ima več pooblastil. Na prvem mestu je tudi samoupravna telesa, ampak v povezavi z drugimi občinami in organov. To lahko deluje v imenu svojih občin brez naloga. Hkrati pooblastila uradnikov, lokalnih oblasti, ki so lokalne poglavja omogočajo dokumentov za podpis in razglasitev predpisov, ki so bili sprejeti po sredini občine. V določenih mejah, lahko izda in njegova dejanja. Če je potrebno, je vodja vlade, ima tudi pravico, da bi sklical nenačrtovano srečanje organa občine za reševanje izrednih problemov na lokalni ravni. Pristojnosti predsednikov vlad in članom prenehajo uporabljati, ko na volitvah za te položaje drugih.

Odgovornost lokalnih vladnih uradnikov

In upravljanje strukture lokalne samouprave, in nekateri uradniki na odstopanje od zakonskih predpisov in zakonov, lahko nosijo različne stopnje odgovornosti. Kot je za razlog, so na podlagi posebnih statuta izobraževanja, ki ga ureja pravo predmetov Rusko federacijo. V okviru zakonskih predpisov, na primer, se je prebivalstvo občine lahko odvzame delček ali namestnika. Iz istega sistema in omogoča pristojnim organom in uradnikom lokalne samouprave v razmerju do državnih organov, ampak tudi v tem primeru je vrednost kakovostno izvajanje neposrednih navodil od višjih organov. Njihova kršitev je lahko razlog za pregon v skladu z zakonom. Če ustrezno sodišče ugotovi, da je predstavniški organ, na primer, sprejel zakon, ki je v nasprotju z zakoni Ruske federacije ali lokalni zakon, lahko vrhovni vodja izvršnega urada raztopi telo. To pomeni, da so odgovorni organi in uradniki lokalne samouprave v veliki meri odvisna od kakovosti in celovitosti pri izvajanju pooblastil. Vendar je treba upoštevati, in časovni okvir, v katerem se sprejemajo odločitve, ki o nastanku odgovornosti. Na primer, po sprostitvi pravni akt, ki je v nasprotju z zakoni, lahko uradna ali vladna agencija izogniti odgovornosti, če v 3 mesecih odpravi ta dokument.

Kakšna vprašanja odloča lokalna skupnost?

Večkrat je poudaril, da so uradniki in organi lokalne samouprave, ki se ukvarjajo pri reševanju problemov na lokalni ravni. Vendar pa se njihova narava drugačna, odvisno od mnogih dejavnikov. Najpogostejša vprašanja vključujejo upoštevanje proračuna, njihovo odobritev, izvajanje in nadzor izdatkov. Mimogrede, tam je odgovornost organov in uradniki lokalne samouprave, ki se pojavi pri določanju kršitve pri vodenju finančnih dejavnosti. Tu je treba omeniti vzpostavitev in prilagoditev sistema pobiranja davkov, ki ima svoje značilnosti glede na regijo.

Nekatera vprašanja, ki se nanašajo na razpolaganje s premoženjem, ki je v lasti posamezne tvorbe. organi lokalnih skupnosti so vključeni tudi v problemih organizacije inženiringa in komunikacijskih omrežij - plina, toplote, vode, itd Road delo je tudi v referenčni okvir lokalne samouprave - .. vsaj v sosednjih odsekih poti. Glede na zaposlene ali izvoljeni uradnik, lokalne oblasti ter drugih nadzornih struktur, morajo komisarji izvaja državni nadzor in uporabo cest v mejah nadzorovanih krajev.

Zbiranje državljanov kot vladni orodje

Navadni državljani se lahko tudi aktivno sodelujejo pri dejavnostih vlade, in ne le z volitvami. V okviru z zakonom določeno civilno izginja obliko, ki se lahko izvede večkrat. Na primer, lahko razlog za takšen nakup je vprašanje meje popravka vasi, v kateri je sestavek posebno mesto. To še posebej velja v primerih, ko gre za prehodno območje ali poravnavo postave v drugo. Tudi v naseljih, kjer živi največ 100 ljudi, ki se zbirajo mogoče rešiti in vprašanje odprave naselja, pod pogojem, da naknadno preselitev državljanov. Pomembneje je, da srečanje ni treba biti pravnik pravno zavezujoča. Volja skupščine imajo lahko izvoljenega uradnika lokalne samouprave - to je lahko isti poslanec, ki bo odražala dogovorjeno odločitev na naslednji seji dume. Če nameravate dati pravni status, je odločitev, ki jo je srečanje brez sodelovanja posrednikov, zakon zahteva kot pogoj, da mora imeti več kot polovico spusta volilno pravico kot prebivalci tega naselja. Poleg tega bo rešitev veljavna, če bo za to glasuje več kot polovica udeležencev na srečanje.

Treba je omeniti še eno obliko odločanja - na lahko lokalni ravni ter z orodjem, kot je referendum. Za njegovo izvajanje zahteva tudi prisotnost zadostnega števila lokalnih prebivalcev, ki so v tem primeru so volivci stanja. Same rešitve ne bi bilo v nasprotju z zakonom, kot tudi sedanje listine občinskega nastanka. In še enkrat, ne izključuje možnosti pobude prek poslanca.

zaključek

Zakoni precej jasno opredeljenimi standardi in postopki, o katerih je izvajanje samouprave, kot tudi oblikovanje njene strukture. Toda tudi pušča prostor za korekcijo nekaterih pravil na podlagi posebnih lokalnih razmer in trenutnih okoliščin. Zlasti v takih primerih, in statutom upravlja, v celoti sestavljen s strani lokalnih oblasti, seveda s poudarkom na ustavo in obstoječih zakonov. Priložnosti za individualni pristop k izvajanju administrativnih aktivnosti, na primer, lahko izražena pri določanju rokov, ki so izbrani uradnik lokalne samouprave - to je lahko tudi 2 leti in 5 let. Zlasti obdobje bo odvisno od stanja politike gospodarske porcija osebja in t. D. Poleg tega so za posamezne predmete, tudi na zakonodajni ravni, predpisani posebni pogoji samoorganizacijo. Podobna pravila veljajo zlasti za znanosti mestih, zaprtih upravno-teritorialne centrov obmejnih območjih, in drugi. Poleg tega je popravek istega zakona v takšnih primerih, ne le določa regulativni pristop k organizaciji oblikovanja organov in uradnikov v strukturi občine, ampak tudi nekatere položaj v smislu strategije gospodarske dejavnosti. Vendar pa obstajajo splošni zavezujoči standardi občinskih upravljanja, ki zajemajo tudi določene regije.