Proračun pravila - to ... Bistvo fiskalnih pravil

Med sprejemom odhodkov in prihodkov predmetov vlade za leto 2013 in v obdobju načrtovanja 2014-2015. aktivno razpravljali o tako imenovanih davčnih predpisov. To je dolgoročni program za uporabo nafte in plina prihodkov. Potreba po njej zaradi visoke odvisnosti od dobička iz virov.

Bistvo fiskalnih pravil

Logika uvedbe programa je v tem, da je bil obseg obstoječih obveznosti državnih, stroškov in dolgoročne investicijske projekte manj kot v preteklih letih, ki je vezana na trenutne cene nafte. Proračunska pravila - dejansko vnaprej dogovor o finančnih omejitev za ohranjanje sredstva za nihanja cen.

Pomembnost vprašanja

V Rusiji obstajajo različne fiskalne proračunska pravila. To, na primer, velikosti stopenj posameznih vrst davkov. Postavljene so za regije in občine. Prav tako obstajajo mejne dolga vrednosti, javnofinančni primanjkljaj, in tako naprej. Nova proračunska pravila glede cen nafte v letu 2012 povzročil veliko razprave. Dejstvo, da so javna sredstva dovolj močan in nevaren odvisnost od dohodka nafte in plina. Sprejetje novega, da se šteje, da je odločitev mejnik za ruskega finančnega sistema in celotnega gospodarstva. Proračun pravila - metoda, s katero predvideni letni odpraviti negotovost, v kateri se pogosto napačne ugotovitve navedla z velikostjo cen nafte v prihodnjem letu. Potreba po programu, zaradi dejstva, da zvezni pol prihodki finančnega sklada odvisna od stroškov surovin.

specifičnost

Za leto 2013 v okviru finančnih politik in planskem obdobju prihodnjih dveh letih strateški cilji so bili iz. Ti so bili oblikovani v odloku predsednika koncepta dolgoročnega družbeno-gospodarski razvoj države v 2020-th. Poleg tega je baza postala glavne določbe, določene v proračun Sporočilo predsednika. Načrtovano je bilo, da je v 2013-2015- letih. Naloge socialno-ekonomskega razvoja, se bo obravnavala v zvezi s prednostno zagotoviti makroekonomsko stabilnost, trajnost in dolgoročno ravnotežje finančnega sistema. To naj bi zmanjšala svojo odvisnost od tujih gospodarskih razmer.

Glavni cilji

Glavne naloge, ki jih je treba rešiti z uporabo pravil proračunskega računovodstva, so:

1. Krepitev makroekonomske stabilnosti in trajnosti finančnega sistema.
2. Razvoj strategije za obdobje do prvega leta 2030.
3. Nastavitev parametrov, po katerih razvoj bo pokojninski sistem.
4. Ustvarjanje pogojev za zagotavljanje kakovostnih javnih storitev za prebivalstvo.
5. Načrtovanje in izvedba nove faze razvoja medvladnih davčnih interakcij.
6. Zagotavljanje pogojev za pripravo in izvedbo zveznega zakona o proračunu za 2014-2016 dveletno. v obliki programske opreme.
7. Izboljšanje državnih obveznosti Delovanje in sredstva Ruske federacije.
8. Zagotavljanje odprtosti in transparentnosti proračunskega procesa.

Splošne značilnosti določb

Krepitev makroekonomska stabilnost in finančno stabilnost zakonodajo proračunska pravila. To bo omogočilo:

• Zmanjšajte odvisnost sistema na nihanja svetovnih cen na trgu energije.
• Povečajte natančnost napovedi na dolgi rok.
• Če želite ustvariti potrebne količine državnih sredstev Rusije.

Sprejetje pravil pripravi predlog proračuna vključuje dodeli rezervnega sklada presežnih nafte in plina prihodkov z zvišanjem osnovnega stroške surovin. so bili predlagani Focus sredstvo za doseganje standardno razmerje do 7% BDP. Če se bo napoved ceno nafte je nižja od osnove, nato kritje proračunskega primanjkljaja, ki se pojavljajo zaradi zmanjšanja prihodkov, bodo iz sklada ob nepredvidljivih dogodkih. Ko doseže zneska normativno vrednost v višini dodatnih prihodkov iz industrije nafte in zemeljskega plina v Wealth sklada Sovereign. Nekatere od teh skladov, se lahko uporabijo za financiranje infrastrukture in druge prednostne programe, ki ne povzročajo obveznosti RF.

Značilnosti realizacije

Pravila proračuna predvidevajo številom zavezujočih določb. Še zlasti:

1. Mejni stroški zveznih sredstev ne sme biti večja od zneska dohodka po osnovni ceni kot 1% BDP.
2. Skupni znesek načrtovane porabe za prihodnje poslovno leto ne more biti nižja od odobrenega zveznega zakona za ustreznega indeksa obračunskega obdobja. Če ne upošteva običajno sprejmejo izgubo.
3. Celotni načrtovani obseg izdatki v prvem letu ne prihaja obdobje pogojno odobrila nabavne vrednosti v višini 2,5% od tega ne more biti nižja od ustreznega odobrenega obdobja FZ.

Mehanizem delovanja

Če je bila povprečna letna cena nafte v zadnjih 3 letih, vključno s sedanjim, določena na ravni, ki ne presega osnovno ceno, je oblikovanje zadnjem proračunu, izračunana iz povprečne cene za določeno obdobje treh let. Prednost tega sistema, med drugim, da je zaščita nastala iz verjetno tlaka osnovne vrednosti (tako med sklada za stabilizacijo). Bilanca rezervnega sklada ob koncu leta 2008 znašal 9,8% BDP, do konca prihodnjega leta - 4,7%, 2010-1,7%. Stroški njej v letu 2009 je bila okoli 3 bilijone rubljev. V celotnem obdobju obstoja rezervnega sklada v smislu zadnje krize opaziti opazen nihanja v odstotku BDP. Hkrati pa je bil precej dolg padec cen nafte v primerjavi s prejšnjimi leti v hlapnih državi.

Preklic fiskalno pravilo

Številni strokovnjaki v prid zavrnitvi sprejetega programa. Trditev predpostavko, da se bo povečanje omejitev proračunskega primanjkljaja v višini presežkom, porabljen za investicije v gospodarstvu. Po gospodarski razvoj, se bo znatno povečala stopnjo rasti na skok v 2015 primanjkljaj od 1% do 1,5 BDP (400 milijard.). 2014 številka brez pravil bi bilo 1,1% namesto 0,5% ocenjena. Uveden način varčevanja negativnega vpliva ne le na razvoj investicijskega nacionalnega gospodarstva, ampak tudi o oblikovanju socialnem področju države. Nekateri analitiki menijo, da je prenos naravnih virov v finančnem smislu (kopičenje sredstev čez obveznosti tuje dolžniške vrednostne papirja v državnih skladih) ni optimalna. Stroški za razvoj lastne infrastrukture, vlaganje v proizvodnih obratih (nastanek materialnih rezerv) tvori drugačen sistem nacionalnega gospodarstva.

V času krize, po mnenju nekaterih strokovnjakov, za izboljšanje in diverzifikacijo njihov gospodarski sistem je bolj pomembno od zunanjega dolga in lahko zahteva veliko manj sredstev za vzdrževanje.

Argumenti v prid programu

Kot enega izmed glavnih prednosti fiskalnega pravila v pripravljenosti korist za padanje cen podaljšan na trgu nafte. Program mora omogočati samodejno prilagodi fiskalne politike v obdobju upadanja ali počasno povečanje stroškov surovin. Eden od glavnih ciljev njenega izvajanja služi za zagotavljanje makroekonomske stabilnosti, in njena ocena lahko negativno znamenje za vlagatelje. Na začetku objavi številnih programov, so se odločili, da je sprejela notranja pravila o proračunskih institucij. Vendar pa nič v skupnem programu, pa jih nima.