Vzroki za korupcijo. Ruski zakon korupcija

V Rusiji je bila dejavna politika za boj proti korupciji izvaja v zadnjih letih. Kakšna so merila za njeno učinkovitost? Kakšne so pravne vire, sprejete v Ruski federaciji, z namenom boja proti korupciji? Kot sodobni raziskovalci razumeli, v resnici, naravo tega pojava?

Kaj je korupcija?

Korupcija, glede na skupne opredelitve, družbeni pojav, ki navaja ukrepe, uradnikov in drugih privilegiranih oseb v okviru modelov je standardna na ravni zakonodaje, industrijske standarde in javne ustanove, kot pravilo, kar je povzročilo materialno škodo na državnih, podjetij in družbe. Koncept korupcije, je torej pretežno gospodarske narave. Oseba, ki izvaja ukrepe za zadevne vrste so na splošno zanima materialno korist.

mednarodna razlaga

Po definiciji, ki jih je organizacija Transparency International, katere dejavnosti so osredotočene na proučevanje korupcije pojavov sprejeto, šteje za dejavnost, se razume kot zloraba zaupanja vrednega vira - običajno močnih, zasebnih interesov. Zanimiva formulacija vsebuje ruski zvezni zakon "o boju proti korupciji". Pravi, da je pojav v vprašanju - je zloraba položaja in oblasti, podkupovanja, komercialni podkupovanja in drugih variant nezakonite uporabe državljana svojega uradnega položaja proti interesu družbe in oblasti, da bi izkoristili. Zakon o korupciji, kar nekoliko razširi razlago izraza v različici TI-ih, ki jo dopolnjuje z dejstvom, da se ustrezno vrsto nezakonito dejanje lahko opravi ne le moč, ampak tudi poslovno.

Je drugačno opredelitev korupcije, ki ga je OZN sprejela, da je precej splošna izjava. Glede na dokumente Združenih narodov, je korupcija razumeti kot pojav, ki ima zapleteno družbeno, kulturno in gospodarsko naravo, ki je prisotna v vseh državah. Nekateri strokovnjaki opozarjajo, da je posebna opredelitev tega pojava je tudi v vsebini Konvencije ZN proti korupciji ne. Čeprav, po mnenju nekaterih analitikov, da je neka logika - naravo in vzroke korupcije je tako vsestranski, da tudi na ravni enega največjih mednarodnih organizacij nima smisla iskati skupne opredelitve pojava. V vsaki državi na svetu lahko obstajajo precedensi, ki omogočajo, da se razlaga v okviru konceptov, ki so lahko zelo različni od tistih, sprejetih v drugih državah. Zato nekateri strokovnjaki menijo, skupno razumevanje problemov svetovne skupnosti, ki se pojavijo povzroča mednarodna korupcija se lahko zaplete. In vse zato, ker ne obstajajo smernice za iskanje skupnega pristopa k obravnavi tega pojava.

korupcija Narava

Ob upoštevanju pojem korupcije, smo preučiti vizijo vzroke tega pojava, ki se nahaja v raziskovalnem okolju. Tam so, na primer, narava ekonomske teorije. Med tistimi, - teze o korelaciji dobička in stroškov, ki so posledica neke dejavnosti. V tem primeru - korupcija. Oseba z določeno vir, upravno, na primer, se je odločil, da se zavežejo nezakonitih dejanj, saj se zavedajo, da obstajajo tveganja, vendar hkrati priznava, da je domnevno korist od njih bi lahko nadomestilo. Če pa je državljan ne opravlja nobenih dejanj korupcije, in bo še naprej v običajnem načinu za opravljanje funkcije, preference in stopnjo zadovoljstva svojega dela ne bo bistveno nižja, kot tudi so stroški, ki so nastali kazni po prvem scenariju.

Vzroki za korupcijo, so nekateri raziskovalci so bila povezana tudi s teorijo o oblikovanju vedenjskega modela, ki temelji na faktor dobili nastavitve na račun najemnine. Kaj to pomeni? Dejstvo, da med izvajanjem svojih dejavnosti, oseba, ki je, relativno gledano, na upravni enoti, ki se zaveda, da je v njegovih rokah je brez težav v večini primerov, se dobički in koristi pridobivanja instrumentov zaradi svojega uradnega položaja. Ta dejavnik, pravijo analitiki, lahko predstavljajo še globlje korupcije kot v prvem scenariju ekonomske narave nezakonitih dejanj. Ker večina ljudi tveganj možnosti sedel na "najem" pomeni relativno majhne tveganja. Na primer, organi korupcije v notranje zadeve, strokovnjaki menijo, mogoče v veliki meri pojasniti z vplivom tega dejavnika.

Obstaja teza, da je razlaga tega pojava v okviru študija glede na krizo, gospodarskih in socialnih ustanov v državi. Vzroki za korupcijo privede do neučinkovitega delovanja organov in podjetij. To je, na primer, državljan postane lažje rešiti določeno vprašanje (dogovoriti o dokumentu, naročite izdelek ali storitev), mimo uveljavljenih mehanizmov, zapisane v zakonih ali sektorskih sporazumov. Hkrati uradnik ali uslužbenec podjetja, ki je odgovoren za postopke odobritve dokument, sprostitev proizvoda ali storitve, redko se strinja, da se olajša neformalno obravnavata vprašanje brezplačno. In ker je, tako ali drugače, postane kršitelja zakonov in predpisov, v škodo vlade, gospodarstva in družbe.

Razlog korupcije v Rusiji

Po raziskavah isti Transparency International, v naši državi, raven javnega dojemanja tega pojava še vedno visoka. RF pozicije v ustrezne bonitetne ocene, ki jih je organizacija pod stotinko krajev zbrani. Opozoriti je treba - v zvezi s korelacijo, kako je korupcija sprejela družbo in kaj njegov pravi ravni v Rusiji, strokovnjaki so dejavno razpravljamo. To pomeni, da lahko tudi tako, da ko bo morebitna sprememba metodologije za preučevanje ocen Ruske federacije bolj optimistični. Toda nekateri trdijo z dejstvom, da je, kot tak, korupcija še vedno obstaja v Rusiji, kot v kateri koli drugi državi na svetu. Tudi pri tistih, ki so v vodstvu na lestvici, ki jih TI in drugimi organizacijami zbrali.

Kakšni so vzroki za korupcijo v Rusiji? Nekateri analitiki menijo, da je primerno, vsi trije izrazili nad tezo, da pojasni naravo tega pojava, in naši državi. Poleg tega, pravijo strokovnjaki, obstajajo tudi drugi vzroki za korupcijo v Rusiji - predvsem nacionalnega značaja. Naj nam jih pregleda.

Po besedah enega izmed najpogostejših različic vzrokov korupcije v naši državi, je mogoče najti v tradicijah, sprejetih v družbi, kot tudi logiko političnega in družbeno-gospodarski razvoj države.

Dejstvo, da je v preteklosti, Rusija - država, v kateri je institucija države v obliki, v kateri je sprejet v zahodnih državah že dalj časa ne vidijo državljani. Ruski ljudje raje živijo v pravice, ne glede na pisna zakoni. V skrajnem primeru - sodišče privolila. Ampak ne na papirju v obliki, kot pisem pravil. V času Sovjetske zveze, so raziskovalci dejal, to javno namestitev več mutiral. Pomemben državna intervencija v življenju družbe in gospodarstva pripeljala do objave velikega števila regulatornih pravil, predpisov, razširjen pravni okvir. Kot rezultat, so sovjetski ljudje bolj ali manj navadili živeti vsi enaki v skladu z zakonodajo. V skladu z vodstvom stranke, ki jo je relativno visoka gospodarska uspešnost, trden položaj na mednarodnem prizorišču podpira, sovjetski državljani raje ne kršijo pravil, ki jih predpisuje država. Ker je raven korupcije v Sovjetski zvezi, po mnenju mnogih raziskovalcev, je bila nizka. Ta vrsta pojava, seveda, ni bilo (vsaj na ravni sive ekonomije), ko so nekateri materialna sredstva, dodeljena izven vladnih kanalov, edini uradno sprejemljiva. Toda sistemska narava problema korupcije v Sovjetski zvezi, je po mnenju mnogih analitikov še vedno nimajo. Vendar pa je različica, ki v času Sovjetske zveze so oblasti še vedno ni v celoti prevzeti nadzor nad gospodarstvom. Zasebno podjetje, pravijo strokovnjaki, je treba dovoliti - tudi na najbolj preprost način. To bi precej mehkejši prilagoditev več kategorij državljanov novim razmeram, ki so nastale v letih perestrojke.

Ko je Sovjetska zveza vstopila v krizni fazi razvoja, ki se je odločila, da prepoznajo prilagoditev, organ države in stranka začela postopoma upadati. In igral vlogo gospodarskega dejavnika - ljudski življenjski standard padel. Vidik politika - domača, mednarodna - bistveno je deponiran v državnih položajih. Kot rezultat, so ljudje začeli vračati v "tradicionalni" dojemanje politike, družbenih procesov, poslovno - je pravi standardi - ko moramo ukrepati na kos papirja.

Glavni vzroki za korupcijo v Rusiji - tako da je oster, ki ga spremlja nepripravljenost družbe in v veliki meri premik politične moči iz enega modela v drugo državo, kot tudi nekatere zgodovinske tradicije. Ta pojav, strokovnjaki menijo, povečuje v skoraj vsaki državi, kjer je ustrezno preoblikovanje. Obvoznic korupcija stranka, pravijo analitiki, kot v razvitih državah, od katerih so mnogi zdaj doživljajo problem kredit in finančne narave, tako da razmišljam o pregledu sedanjih konceptov gospodarskega razvoja, in s tem - tudi pod tranzitu. Vendar pa je v Rusiji, saj vemo, da se je spremenila, ne samo gospodarski, ampak tudi politični sistem. Posledica tega je, da je nasprotje med upravljanjem in razvojem koncepta veliko več kot v zahodnih državah, in dinamika rasti korupcije (kot posledica) - zgoraj.

Dejavniki stimulacijski korupciji

Strokovnjaki identificirati dejavnike, ki do neke mere vplivale na izvajanje ukrepov za boj proti korupciji in hkrati vplivajo na poslabšanje pomembnih vprašanjih. To predvsem neravnovesje interesov vlado in podjetji v smislu neekstraktivnih industrije. Težki pogoji poslovanja: visoka stopnja državne intervencije, otežen dostop do kreditov - prispevati k temu, da poslovni iskal dodatnih preferencialov zaradi skorumpiranih dejavnosti.

Še en problem - pomanjkanje jasno, po mnenju nekaterih analitikov, interes države na isti "tradicijo", značilne za Rusi zgodovinsko, je bil nadomeščen z visoko pravno kulturo. In zato, ker družba ne more vedno poberem mehanizme interakcije z organi, podredno, ki so značilne za številna področja družbeno-političnega in gospodarskega razvoja države danes.

Vendar pa je v letu 2000, je družbeno-politične in gospodarske razmere v Rusiji stabilizirala. V smislu kakovosti življenja, ki delujejo na političnem prizorišču v Rusiji v veliki meri spet položaj dosežen v Sovjetski zvezi. Vendar pa je problem korupcije v Rusiji ostal. Razlog za to je po mnenju raziskovalcev, na nepopolnost celoten gospodarski tranzitu - Rusije prehodu iz socialističnega modela razvoja v veliki meri kapitalist. Večinoma, analitiki pravijo - na vidik kakovosti zakonodaje in učinkovitosti političnih in družbenih institucij. Sovjetski načela političnega upravljanja in pravne registracijo različnih vrst odnosov so zastareli. Zakonodaja s področja poslovanja in na vse je bil razvit skoraj iz nič - od zasebnih podjetij v Sovjetski zvezi ni bilo že več desetletij. Kot rezultat - družbe, vlade, se je začela razvijati s pomočjo poskusov in napak poslovanja na nekaterih področjih, od katerih stranski učinek je korupcija.

Vendar pa je v zadnjih letih, saj nekateri strokovnjaki menijo, razmere začele izboljševati. se je izboljšalo, zlasti pravni okvir, reforme v številnih vladnih institucij. Razmislite pravni vidik podrobneje. Problem korupcije, kot smo je navedeno zgoraj, v današnji Rusiji, je v veliki meri nastala zaradi dolgotrajne krize ključnih regulatornih ustanov.

Rusko zakonodajo za boj proti korupciji

Kateri viri so lahko prav pozorni? Eden od tistih, ki smo jih že omenili zgoraj - je zvezni zakon o korupciji. Ampak on ni edini pravni akt in vir izvajanja ustreznih usmeritev politike v organizacijskem pogledu. Preden je bilo popolno RF zakon o korupciji, so oblasti razvile nacionalne strategije za boj proti temu pojavu v obravnavi. Drug pomemben vir - Nacionalni načrt za 2014-2015 predvideva tudi delo državnih institucij v smeri boja proti korupciji. Preučili bomo pregled izbranih pravnih aktov.

Protikorupcijska in zakon

Zgodovinsko gledano, zelo prvi vir - zakon o korupciji, sprejeta 25.12.2008 Velja temeljno normativne akte, Ruske federacije, ki določa ključna načela za boj proti temu pojavu v obravnavi, kot tudi organizacijsko osnovo za preventivne ukrepe proti njej. Tudi zakon o korupciji vključuje določbe za odpravo morebitnih posledic ustrezne vrste kaznivih dejanj.

Boj proti korupciji v nacionalni strategiji

Drug pomemben pravni akt - Nacionalna protikorupcijska strategija. Kar se tiče stanja, to je odlok predsednika Ruske federacije. Je bila podpisana ta dokument 13.04.2010 odvetnika, ki je bil označen kot vedno bolj vira programa, katerega besedilo namenjena odpravljanju ključnih dejavnikov, ki so podlaga za nastanek korupcije v državi. Pričakuje se, da se bodo določbe nacionalne strategije izdelali v daljšem časovnem obdobju, ki temelji na objektivnih družbeno-politične in ekonomske realnosti. Ta politika papir odraža vidike boja proti korupciji na vseh ravneh oblasti - zvezne, regionalne in občinske.

Boj proti korupciji v okviru nacionalnega načrta

To dopolnjuje zakon o korupciji, kot je opisano zgoraj dokumenta politika nacionalnega načrta za ustrezno smer. Sprejel ga je 11.04.2014, je to - eni od najnovejših virov boja proti korupciji. Državni načrt, kot tudi strategije, ima status predsedniškega odloka.

Odvetniki ga opisujejo kot vir, ki se imenuje, da je učinkovito orodje za izvajanje strategije z istim imenom. Pričakuje se, da bo ta dokument utrditi seznam ukrepov za boj proti korupciji, določiti posebne posameznike, ki so odgovorni za njihovo izvajanje, kot tudi načine praktičnega izvajanja dejavnosti, ki se izvajajo z ustreznim ciljem.

Protikorupcijska politika v Rusiji: merila učinkovitosti

Kako učinkovita je sedanja politika boja proti korupciji, ki ga ruske oblasti zasleduje? Mnenja strokovnjakov o tem vprašanju zelo razlikujejo. Obstajajo tisti, ki verjamejo, da so zgolj pravni vidiki javne politike ni dovolj. Tudi če je zakon neke vrste članek o korupciji in zagotoviti določeno mero odgovornosti - dejstvo, strokovnjaki menijo, zelo posredno vpliva na sistemske vzroke pojava.

Treba je delovati aktivno, ne le v zakonodaji, ampak tudi pozorni na izobraževanju novih vrednot v družbi, in, nič manj pomembno, usposabljanje za upravljanje, za katere deluje korupcije ne bo počaščen. Tako ne bi bilo treba, če je ukrep omejevanja nezakonitih dejanj samo v zakonih o korupciji, ampak tudi socialna vedenja, ki spodbujajo nekatere državljane za interakcijo z rojakom, organi in poslovneži v okviru zakona.

Precej dela, pravijo analitiki, je tudi v tem poslu. Zasebna podjetja predstavljajo pomemben delež ruskih delodajalcev, zato v veliki meri vplivajo na družbo z internimi mehanizmi podjetij. Gospodarska korupcija v oblikah, ki so značilne za podjetja se lahko znatno zmanjša, če se bo družba začela gojiti med svojimi pogledi zaposlenih, ki prispeva k rešitvi vprašanj sodelovanja v zasebnem sektorju, kot tudi z državnimi organi na zakonit način. Uspešna poslovna politika v tej smeri, po mnenju strokovnjakov, pozitiven vpliv na trende, ki odražajo javno mnenje o korupciji na splošno.