Občinski praksa razmerje: Razvrstitev in koncept

V poglavju. 8 ustave, ki so jih ljudje sami v reševanje ozemeljskih vprašanj vrednosti, uporabo, odstranjevanje in posedovanje občinskega premoženja odobril. V umetnosti. 131 Osnovni zakon določa omejitve področja, na katerih je samo-uprave, ki se izvajajo. Te vključujejo zlasti vključujejo podeželska / mestna naselja, druga območja z vidika obstoječih zgodovinskih, kulturnih in drugih tradicij. Mi poleg upoštevati posebnosti občinskih pravnih razmerij, ki nastanejo v zvezi z izvajanjem vladnih funkcij.

ključni izrazi

Zvezni zakon №154 določa splošna načela za organizacijo lokalne samouprave v Rusiji. Ta normativni akt zavarovani tudi ključne koncepte potrebne za študij na področje distribucije. Ti vključujejo:

1. Vprašanja teritorialnih vrednot. Med njimi so vprašanja, ki se nanašajo na neposredno podporo človekovega življenja in delovanja v okviru Ministrstva za obrambo, ki so razvrščeni kot lokalni listino občine na podlagi zakonodaje.
2. Referendum. Bil je eden od načinov za takojšnje izvajanje volje ljudi. Referendum - da je glasovanje državljanov o vprašanjih teritorialnega pomena.
3. Lokalne oblasti. Volijo in drugih objektov, ki imajo pooblastila za reševanje vprašanj teritorialnega pomena. Te ustanove niso vključeni v sistem državnih organov.
4. Uradnik lokalne samouprave. Ti morajo biti izvoljeni ali delajo v pogodbenem državljan, ki izpolnjuje organizacijske in upravne naloge v lokalni vladi in ne v zvezi s kategorijo javnih uslužbencev.

Posebnosti reševanje ozemeljskih vprašanj

Pooblastilo izvajanja znotraj lokalne samouprave zahteva aktivnost s strani državljanov. Za rešitev težav v teritorialno obrambo ima svoj proračun. Za dopolnitev sklada s strani pooblaščenih lokalnih oblasti določijo pristojbine in davke. Če povzamemo, je mogoče ugotoviti, da lokalne oblasti kot aktivnosti prebivalstva, zagotovljene z ustavo, za reševanje vprašanj teritorialnega pomena, ki jih izvajajo državljani na lastno odgovornost in v skladu s svojimi interesi.

Koncept odnosov občinskih prava

V postopku za organizacijo in delovanje lokalne samouprave v ruralnih, urbanih naseljih in na drugih področjih, je interakcija s pravnimi akti urejeno. So šteti odnos občinske prava. этих взаимодействий имеет традиционную конструкцию. Struktura teh interakcij je običajne konstrukcije.

Občinski-pravna razmerja Ruske federacije: so znaki

V okviru tega področja vplivnih različnih specifičnih lastnosti. Imajo lokalno teritorialno narave in se nanašajo na področje komunalnih in pravne ureditve. Interakcije so zapletene. Značilnosti razmerja občinski prava so posledica dejstva, da je vrednost ozemeljskih vprašanj zajemajo vsa ključna področja življenja in delovanja. Ta kultura, ter o varnosti in financ in ekonomike. Kljub temu, da so občinske pravne norme in odnos precej raznolika, imajo skupno lastnost. Vsi izhajajo iz potrebe za reševanje ozemeljskih vprašanj. Občinski subjekti pravnih razmerij so državljani, ki prebivajo v okviru Ministrstva za obrambo, lokalnih oblasti in njihovega osebja.

Vrste interakcij

: Glede na število udeležencev, naslednjih vrst razmerij občinskih prava:

1. Ki nastane v okviru reševanja ozemeljskih sporov z neposredno izražanje državljanov.
2. Povezane z delovanjem izvoljenih in drugih organov, ki se ukvarjajo z upravljanjem premoženja, oblikovanje in izvrševanje proračuna, drugih dejavnosti.
3. Ki izhajajo iz izvajanja teritorialnih organov nekaterih pooblastil javnega značaja. So prenesli organe v skladu z veljavno zakonodajo.
4. Ki nastanejo pri opravljanju lokalnih struktur določb aktov zveznih in regionalnih oblasti.

spekter vprašanj

Razmerij občinskih prava - so ukrepi lokalnega prebivalstva in oblikujejo svoja telesa, namenjene reševanju problemov teritorialnih vrednosti. Ta vprašanja so opredeljene v statutu Ministrstva za obrambo. Poleg tega, kot je bilo navedeno zgoraj, lokalne oblasti izvajajo posebno gospolnomochiya prenese na njih v skladu z zakonom. Na podlagi tega oblikovali naslednje razvrstitve odnosov občinskih prava:

1. Povezana z organizacijo lokalne samouprave. Še posebej, o vzpostavitvi, združitvijo, preoblikovanjem MO, o ustanovitvi in spreminjajočem imena in meje, odobritve simboliko nekaterih organov sistema, spremljanje njihovih dejavnosti.
2. Označevanje dejavnosti, ki se nanašajo na neposredno podporo prebivalstvu, ki obravnava družbeno-gospodarski razvoj, upravljanje premoženja, vodenje gradnje in urejanja prostora, vsebino, organizacijo, širitev izobraževalnih in zdravstvenih ustanov, podjetij za plin, vodo, elektriko, ogrevanje, gradbeništvu, transportu, trgovina, osebne storitve, hrana in tako naprej.

, связанные с реализацией отдельных госполномочий, формируются в каждой конкретной ситуации индивидуально. Občinski-pravne norme in odnosi, povezani z izvajanjem posameznih gospolnomochy se oblikujejo v vsaki situaciji posebej. Zakonodaja ne določa jasen seznam nalog, ki je ležala na teritorialnih organov zvezne oblasti.

udeleženci interakcije

участвуют в решении тех или иных вопросов, взаимодействия разделяются на: Glede na to, kakšne občinskih subjektov in pravnih razmerij, ki sodelujejo pri reševanju različnih vprašanj, so interakcije razdeljena na:

1. Sporočilo, v katerem stranka deluje MO. V takem razmerju s pravnim statusom občine izraženo. Te vključujejo zlasti ustanovitev simbolike, proračuna, upravljanje premoženja, itd
2. Interakcije, v katerih stranka je prebivalstvo - neposreden izraz državljanov.
3. Sporočilo, v katerem stranka deluje uradno ali vladno agencijo. решение территориальных вопросов, исполнение статей бюджета, реализация госполномочий. V tem primeru, lahko navedemo naslednje primere razmerij občinskih zakonov: rešitve ozemeljskih vprašanj, uspešnost proračuna, izvajanje gospolnomochy.

MO

V zakonodaji je naslednja opredelitev občine. To je podeželja, urbano naselje ali več od teh področij, ki jih skupno ozemlje okrožja, drugi naseljenem območju, določenem v zveznem zakonu, v okviru katerega se izvaja samouprava united, je lastnina, ima svoj proračun, nastalo izbirni strukturo. Občinski subjekt pooblaščen za upravljanje, lastne in uporabljati premoženje, ki pripada njim. Hkrati MO ne deluje kot pravna oseba, vendar ima enake pravne možnosti skupaj z drugimi udeleženci v civilnih pravnih interakcij. Občina lahko združevanja v obliki sindikatov ali združenj, da uskladijo svoje delo bolj učinkovito izvajanje v lasti njega pravic in interesov, da imajo svoje simbole.

državljani

Ti predmeti razmerij občinskih prava izbiri reprezentativno telo, uradniki reševanje drugih nujnih vprašanj teritorialnega pomena. Prebivalstvo, ne glede na njihovo število ima pravno možnost vlade. Neposredno državljani lahko sprejema MOD listina, izraženo nezaupanje izvoljenih institucij. Mnenje prebivalcev se upošteva pri oblikovanju, združitve, reorganizacija ali ukinitev občin, ki opredeljuje njihovo ozemlje. V skladu z določbami ustave, državljani imajo zakonodajno pobudo na področju teritorialnega pomena. V nekaterih krajih lahko organ predstavniškega telesa izvajajo skupščine (zbiranje). To ni le način za reševanje ozemeljskih vprašanj, ki jih državljani, ampak tudi oblika družbene samoorganizacije. Skupščina je nastala s strani ministrstva za obrambo in zagotavlja izvajanje javnih pobud v zvezi z dejanskimi problemi.

Izvoljen in drugih državnih organov

Te strukture so:

1. Predstavnik telo vlade. Ima pravico, da zastopa interese državljanov in sprejemanje odločitev v njihovem imenu.
2. Izbirni obraz MO. To je obdarjen s, v skladu z Ustanovno listino, ki je pristojna za obravnavanje posebnih težav teritorialnih vrednosti. Ta zakon lahko določi, za delovno mesto vodje ministrstva za obrambo in drugih mest.

, эти участники управляют собственностью, формируют, принимают и исполняют бюджет, утверждают различные решения, касающиеся обеспечения интересов населения. Vstop občinske-pravne odnose, udeleženci vodijo lastnost, obliko, sprejeti in izvajati proračun, odobri različne odločitve v zvezi z vzdrževanjem populacije obresti.

pravne možnosti

Ruski državljani imajo enake pravice do samouprave. To je glede na njihovo vero, spol, raso, uradnik ali statusu premoženja, državljanstvo in druge okoliščine. Fizične osebe, ki želi izkoristiti ta potencial, ki vstopajo v odnose občinskih prava na različne načine. Še posebej je to doseči z udeležbo na referendumu, volitve in druge oblike neposrednega izražanja volje, prek izvoljenih institucij, in tako naprej. Državljani imajo enake pravice, da se seznanijo z materiali in dokumenti, ki neposredno vplivajo na njihove svoboščine in interese, vključno z dejavnostmi vlade. Mandatov članov predstavniških institucij teritorialnih oblasti vključuje sodelovanje v zadevah v zvezi z odobritvijo občinskega proračuna, poročilo o njegovem izvajanju, upravnih pristojbin in taks v okviru Ministrstva za obrambo, sprejetje programov in načrtov za razvoj vasi.

Spodbujanje samoupravo

V občinskem zakonu lahko odnosi vstop ne le državljane in lokalne oblasti. Na njihovem mestu prebivalstva prebivanje ustvarja organov javne samouprave. Lahko delujejo kot pravne osebe, lahko združujejo v zveze. Ti organi izvajajo tudi pobude pri reševanju regionalnih problemov. Občine lahko včlanjevanja v sindikate in združenja. Zagotavljajo usklajevanje obrambo, povečati učinkovitost pri izvajanju njihovih interesov. Medtem, ta združenja in sindikati ne morejo izvaja pooblastila vlade pooblastil. V občinskem zakonu pridejo odnosi in državne vladne institucije. Njihova naloga je zagotoviti podporo vlade za ustvarjanje ustrezne organizacijske, pravne, materialne in finančne pogoje za razvoj območij. Območje MO različne institucije, organizacije, podjetja delujejo. Prav tako lahko sklene občinski-pravni interakcije. Če so v lastnine, postopki, pogoji Ministrstvo za obrambo in cilji njihovih dejavnosti so ustanovljene samoupravne organe. Medsebojno delovanje z drugimi ustanovami, podjetji in organizacijami, ki je nastala na podlagi pogodbe. Na območju občine in lahko delujejo kot združenja. V skladu z določbami svojih listin, sodelujejo pri izvolitvi vlade, predstavljajo in zaščititi svoje interese in pravice svojih članov in drugih državljanov. Če so težave, ki jih rešujejo teritorialne državne institucije, zadevni javni združenja, ki jih je treba dogovoriti s sodelovanjem slednje.

pravna ureditev

обладает рядом специфических черт. Pravna ureditev občinskih odnosov ima številne posebne funkcije. Njen lik je določena s kompleksnimi metodami, s pomočjo katerih vpliv na socialne interakcije. Ti, še posebej, so prepovedi, dovoljenje, recepte. может быть: Glede na to, kakšen sprejem prevladuje v sistemu, lahko pravna ureditev občinskih razmerja so:

1. Nujno. Pri tej metodi je značilno prevlado receptov. Pravni status udeležencev interakcije temelji na načelih neposredne podrejenosti, podrejenosti. Kot je dejstvo, da prispeva k nastanku razmerja stoji oblastne odredbe.
2. Dispozitiv. Ta metoda temelji na dovoljenja, ki se podeli pravo vedenje izbira. V tem primeru deluje kot sporazum o osnovni nastanka interakcij.

pomemben dejavnik

Značilnost predmeta občinskega prava dejanja, ki se razteza na zasebnih in javnih odnosov. Iz tega in široke uporabe diskrecijskih in obveznih praks Iz tega sledi. Še posebej, odpoved ali nepravilno izpolnjevanje sprejetih odločitev državnih organov pomeni odgovornost. Interakcija med zaposlenimi vrstijo na načelu podrejenosti. V teh primerih je obvezen način. Hkrati pa se vlade ne le izvajanje javnega oblastne dejavnosti, ampak tudi uživajo pravice lastnika v zvezi s premoženjem v lasti občine, v imenu Ministrstva za obrambo. Interakcija med udeleženci v tem primeru ureja dispozitiv. treba reči, da je v resnici, in v drugem postopku nadzora je bilo predvideno.

Metoda garancije

To se uporablja skupaj z obveznim in dispozitiv metodah nadzora. Metoda zagotavlja najpogostejša na zvezni ravni. Še posebej, država nalaga dolžnost, da zagotovi gospodarsko, finančno, organizacijsko neodvisnost lokalne samouprave, pravnega varstva.

priporočila

Kot je bilo navedeno zgoraj, so vlade, ki niso vključeni v sistem moči institucij državne. Medtem, zadnje imajo določen vpliv na dejavnosti teritorialnih struktur. Ta učinek je zagotovljena s priporočili. Ti se nahajajo na predsedniških dekretov, vladnih predpisov, kot tudi pravnih aktov regionalnih oblasti.

dodatno

Moramo izpostaviti tudi vprašanje o komunalnih prakso. Kot opravljajo dejanja, ki so fiksne in nadzorovanih socialne interakcije, ki se pojavljajo v organizaciji in delovanju lokalne samouprave. Ta pravila - posledica zakonodajnih dejavnosti državnih in občinskih organov. Ti so razvrščeni po različnih kriterijih. Torej, odvisno od področja, izoliranih dejanji določitvijo:

1. Vlada v sistemu demokracije.
2. Garancije, pooblastila referenčnih objektov.
3. Okvir za ukrepanje.
4. Odgovorni organi in zaposleni.

Glede na vrsto predpisov, lahko pravila so:

1. Dovoljuje. Oni določijo meje sprejemljivega vedenja.
2. Zavezujoče. Določene so z ukrepi, ki bi jih morali izvesti.
3. Prepovedana.

Poleg tega obstaja ločitev deluje na području in procesnega prava. Najprej določi pooblastila vlade pooblastil. Postopkovni pravni akti določiti postopek za oblikovanje izvoljenih institucij (postopek ustvarjanja, imenovanja uradnikov, in tako naprej.) Teritorialnih oblasti. Občinski praksa razvrščene tudi glede na različne sektorje. Ti kompleksi akti zajemajo nekatere kategorije sorodnih interakcij.