Iran: Nafta in gospodarstvo

Odločitve, ki jih Iran v obdobju po podpisu jedrskega sporazuma bi pomenila ponovno presojo politike ZDA ne le za to državo, ampak za regijo kot celoto.

Ubiti dve muhi na en mah

Strategija Irana se osredotoča na ravnotežju med:

• notranji cilji trajnostne gospodarske rasti, z okvirom politike ohranjanje;
• zunanji cilji ohranjanja ugodnega regionalni strateški položaj.

Če še preden so bili ti cilji doseženi zahvaljujoč prihodkov od prodaje energije in verske gorečnosti, ampak danes, ko se je predpostavka, da bo Iran preplavili svet z oljem, ni prišlo, se bodo konflikti med temi cilji postala neizogibna. Ob upoštevanju novih gospodarskih omejitev, kljub odpravi sankcij, velik poudarek Islamske republike o notranji rasti dolgoročno okrepila položaj nacionalnega gospodarstva na način, ki bo v skladu s pristopom, katerega cilj je sodelovanje in ne spopad na Bližnjem vzhodu.

Nadlegovanje regionalne odličnosti, na drugi strani pa bi bilo kontraproduktivno, saj bo to povzročilo neučinkovito rabo virov. Ta scenarij, poleg poglobitve notranje politične delitve v Iranu, kar zahteva precejšnjo spremembo strategij lokalnih akterjev kot tudi ZDA politike. Ukrep, potiskanje države za krepitev gospodarskega potenciala rasti, ne pa iskanju dragih strateško prednost na Bližnjem vzhodu, bo bolj koristno za večino Irancev, in doseči stabilnost v regiji.

po sankcijah

Iransko gospodarstvo je na razpotju. S spremembami v mednarodnih razmerah in globalno nafte možnosti v državi, se bodo morali težke odločitve. Odprava sankcij po podpisu jedrski sporazum ima potencial za povečanje oživljanje. Ukrepe, sprejete v zadnjih nekaj letih, so prispevale k brzdanju inflacije, zmanjšanje subvencij in za dosego stabilnosti deviznega tečaja in celo rast.

Kljub temu, gospodarstvo ostaja šibko. Brezposelnost, zlasti med mlajšo generacijo, je še vedno na visoki ravni. Obeti za tekoče leto videti bolje glede oslabitve finančnih omejitev po sprostitvi velikih deviznih rezerv, povečal proizvodnje nafte, kot tudi vse večje zaupanje v trg, ki vodi k povečanju investicij. Finančno stanje v državi, je verjetno, da je treba dodatno okrepiti, če načrtovani ukrepi za povečanje prihodkov, vključno s povečanjem DDV, odpravi davčnih oprostitev in znižanje subvencij se bodo izvajali, ki v kombinaciji z višjo domačo proizvodnjo in uvoz, lahko dodatno zniževanje inflacije .

Neželene situacije s katerimi se soočajo Iran: olje danes plummets v ceno. Temu je treba dodati zahteve za dolgoročno in dragih naložb za oživitev izhod na dosanktsionny ravni proizvodnje v višini 4 milijonov sodčkov na dan in povečanje domačega povpraševanja. Medtem ko je povečanje proizvodnje nafte v Iranu in s tem povezane naložbe bo pomagalo povečati BDP, nižje izvozne cene so verjetno, da bi oslabili zunanji položaj in proračun. Z omejenimi možnostmi za kakršno koli smiselno dogovora za omejitev Supplies večjih proizvajalcev, lahko prihodki od nafte je 30% nižja za naslednjih 3-4 letih od napovedi ob predpostavki močnega okrevanja v letu 2016. Poleg tega je kopičenje deviznih rezerv, ki bi služila zračna blazina za nedoločen prihodnosti, bo zanemarljiv. V tem primeru ni prostora za vzdrževanje ekspanzivne politike za pospeševanje rasti. Tako dodatno izboljšanje odrasli tveganja.

omejitve

Ob istem času, je iranski gospodarstvo obremenjeno z velikim strukturnim izkrivljanja, ki še naprej omejiti svojo napoved rasti. Kritične cene, vključno z menjalnih tečajev in obrestnih mer, še ni vrnil v normalno stanje; obremenjen z velikimi slabih kreditov v finančnem sektorju; Zasebni sektor se sooča s šibko povpraševanje in neustrezen dostop do posojil; Državni dolg se je povečal in subvencije ostajajo visoke. Osebe javnega sektorja nadzoruje velik del gospodarstva in dostop do bančnih posojil. upravljanje zasebni sektor in poslovno okolje, je neustrezna in nepregleden, ki ogroža zasebne naložbe. Krepitev regionalne nestabilnosti, kot tudi negotovost glede izvajanja jedrskega sporazuma še dodatno poveča tveganje.

Prednostne naloge: notranja proti regionalni

V širšem smislu, Iran si prizadeva za pospešitev gospodarske rasti v obstoječem političnem okviru, medtem ko krepitev lokalne strateški položaj. Politična elita v državi, pa je razdeljena v dve skupini. Eden od njih se predstavljajo reformistov in tehnokratsko vlado predsednika Rouhani, ki daje prednost gospodarski rasti. Tako je bolj naklonjeni iskanju regionalno strateško ravnotežje in tesnejše sodelovanje z zunanjimi silami zavoljo njenega gospodarskega programa. Če se je vlada odločila, da bo liberalizacija gospodarstva, ki ga obsežnih reformah, pa tudi zmanjšati vlogo neučinkovitega javnega sektorja, na notranji razvoj predmeta je verjetno večje v svojo korist.

Druga sila predstavljajo zagovorniki trde linije odločanja klerikov in Islamske revolucionarne Guards Corps (IRGC), ki bi raje, da se ohrani sedanje gospodarske strukture, kot jih imajo v lasti velik del gospodarstva.

Konzervativci proti reformatorjev

Če so dodatna sredstva pošlje do oseb javnega sektorja, kot tudi v širšem smislu IRGC in duhovščine, na konstantni strukturi gospodarstva, se bo stopnja rasti niha po začetnem Izbruh. Te sile bodo obdržale svojo osnovno delež v nacionalnem gospodarstvu in njen pomemben vpliv na Iran politike, kar je pripeljalo do samozavesten regionalni in zunanjo politiko na račun domačega gospodarskega razvoja. Ta položaj bo podlaga za nadaljnje nestabilnosti v regiji, brez povečanja blaginje v državi.

Pomembno je poudariti, da ni jasno, ali je sedanja uprava Rouhani, ki je prišel na oblast z namenom liberalizacije gospodarstva, zadostne zmogljivosti, da izvede potrebne velike reforme. Se je odlikoval na nedavnih volitvah, vendar se soočajo z močnimi zakoreninjenih interesov in hardliners. Medtem ko je bil uspešen na področjih:

• stabilizacija valutnem trgu,
• zmanjšati nekatere subvencije,
• inflacije.

Vendar pa lahko predsednik ima težave s procesom pospeška. Za oblasti je pomembno, da imajo prostor za promocijo, ki bo zagotovil javno podporo za nadaljevanje reform. Mednarodna promocija in tlak je lahko ključnega pomena.

Iran, olje in politika

V sedanjih razmerah, lahko organi opravljajo tri obsežne strategije:

1) Ohranjanje obstoječega stanja.

2) Izvajanje obsežnih in skladnih reform.

3) Izvajanje zmerno politično nevtralno reformo.

Tretja možnost bo olajšala nekatere omejitve za naložbe zasebnega sektorja in fiskalno konsolidacijo v položaju, v katerem Iran prodaja olje po nižji donos, vendar bo ostalo gospodarsko in politično strukturo celotno nespremenjena.

Ohranjanje obstoječega stanja bo ustvarila val rasti na 4-4.5% v letu 2016-2017. od skoraj nič v 2015-2016, ko se uporabljajo dodatna sredstva za zmanjšanje primanjkljaja, plačilo neporavnanih obveznosti in začetek suspendiranih projektov v javnem sektorju. Vendar pa je v razmerah, kjer je zmanjšana količina nafte, rast je počasna pri kratko- in srednjeročno na raven, ki bo povečala velikost brezposelnosti. Constant notranje ravnovesje politične moči bo dodelila sredstva v korist regionalnih strateških ciljev na račun notranje gospodarske, to pa bo imelo negativne posledice za rast.

Politika reforme

Po drugi izvedbi reform, a obsežnih bi liberalizacija gospodarstva in zgodnje odpravljanju strukturnih izkrivljanja vodijo k trajnostni rasti, tudi z nižjimi od pričakovanega iztržka od prodaje energije, z močnim vzponom na srednji in dolgi rok. Tak dinamičen razvoj bo povečala možnost upravljanja s tveganji, ki jih Iran sooča. Olje je postal cenejši, in njegova cena - manj stabilna. Uspeh te strategije bo odvisno od prenosa v notranjem političnem razmerju moči od podpornikov ukazni gospodarstva javnega sektorja za tržno usmerjene delničarjev. Izkušnje so pokazale, da dolgotrajna izpostavljenost trgu, samo po sebi, pomaga ustvariti potrebno premik.

Tretji scenarij, čeprav politično najmanj destruktivni, hitro šel v prvo možnost. Koraki za reševanje politično korektno vprašanja, kot so proračunske konsolidacije v razmerah z nizkimi dohodki in slabitev ovir za dejavnosti v zasebnem sektorju lahko začasno pomirilo nezadovoljstvo o stanju domačega gospodarstva. Negotovost in povečana konkurenca za politično oblast, ki bo vplivala na porazdelitev prihodkov od nafte, bo kontraproduktivno.

Iran: olje in tuji investitorji

Če bo Iran ustavi na prvi različici politike, bodo ZDA še, da mu je jasno sporočilo, da bodo imeli regionalni agresijo robustno upora iz ZDA in regije. Poleg tega, če se bodo veliki igralci prisiljeni iz neposrednih naložb v naftnem sektorju države, lahko pomaga prepričati oblasti, da spremeni svojo strategijo za bolj ustrezno glede na domače gospodarske težave in ohraniti uravnoteženo zunanjo politiko.

Da bi spodbudili Iran k drugi varianti, bi morale Združene države in mednarodne organizacije podpirajo tak pristop. Sodelovanje z drugimi sosednjimi državami izvoznic nafte bo zagotovila stabilno in realno svetovne cene nafte, obnoviti tradicionalne soodvisnost, pomaga, da pošljete Islamsko republiko za vodenje zunanje politike regionalnega sodelovanja in sodelovanja. Povečanje soodvisnost z svetovnem trgu in povečati priliv tujega kapitala bo povečala Iran nadaljuje manj konfliktnega politiko na lokalni ravni, kar bo prispevalo k stabilnosti v regiji.

Pri tretji varianti lokalnih in globalnih zainteresirane strani lahko imajo, naj sprejme ukrepe za potiskanje vlado, da bolj aktivno politično pozicijo. Še posebej, slabitev trgovinskih omejitev in investicijskega sodelovanja ni v naftnem sektorju zaradi reforme notranje politike je lahko. Drug način za pritisk na Iran - zamrznitev nafte večje proizvajalce podpirati cene - je lahko spodbuda za drzne spremembe politike.

prava izbira

Vsi akterji, ki sodelujejo v regionalnih dinamike, zanima, push Iran za izbiro drugega scenarija in izvedbo ustreznih ekonomskih politik in strukturnih reform. Decentralizacija odločanja in povečati vlogo trga pri dodeljevanju sredstev, skupaj z zmanjšanjem vloge javnega sektorja, so kritični. Ti ukrepi bodo prispevali k rasti, povečanje zaposlitvenih možnosti, kot tudi podporo za povezovanje Irana v regionalno in svetovno gospodarstvo. To bo še razširiti potencial zmerno del družbe, ki si je izbrala Rouhani leta 2013 in zmagala na nedavnih parlamentarnih volitvah.

Glavne trgovinske partnerice Združenih držav podpira mednarodne vlagatelje in večstranske kreditnim institucijam, lahko igrajo v tem procesu pomembno vlogo. Medtem ko bo notranje sile prevladujejo razpravo nad nižja od pričakovane, se osredotočajo na naftnih prihodkov, lahko zunanje sile vplivajo na smer dodeljevanju sredstev in pomagala država doseči dvojni namen.

Območje, kjer je potreba po tujih naložbah nadaljeval v Iranu - nafte in razvoj visoke tehnologije dejavnosti v drugih sektorjih, ki so potrebne za reševanje rastoče brezposelnosti bolj izobraženih mladih ljudi. V interesu tujih investitorjev, da vzdržuje ustrezno politiko na trgu, v sodelovanju z lokalnimi investitorji, manj obremenjeni s pretirano regulacijo in nadzor.

mednarodno sodelovanje

Večstranski gospodarske in finančne institucije in vladne velike države investitor lahko igrajo pomembno vlogo v procesu reform. Organizacije, kot sta Mednarodni denarni sklad in Svetovna banka, lahko in mora svetovati iranske oblasti, o potrebnih političnih reform. Njihov položaj bi lahko imela pomemben pozitiven učinek pri oblikovanju zasebne naložbene odločitve. Pospešeno članstvo v Svetovni trgovinski organizaciji, pa tudi dostop do svetovnih trgov bo dokončati cikel gospodarske liberalizacije in integracije. Močna črta spremeniti regionalno strateško ravnotežje bo potrebno dolgo pot vpliva na sprejemanje odločitev o dodelitvi sredstev in spreminja prioritete v smeri notranje rasti.

Na lokalni ravni je v interesu Irana vključuje sodelovanje z drugimi proizvajalci, da bi stabilizirali razmere na naftnem trgu. Tesnejše politika usklajevanje z glavnimi proizvajalci energije v zalivu ne bo pomagalo le k izboljšanju gospodarskih možnosti Irana, ampak tudi k zmanjšanju napetosti v regiji. Izkušnja neformalnega sodelovanja s Savdsko Arabijo in drugih večjih proizvajalcev regionalne politike nafte v 1990, je dober primer slediti.