Zvezni izvršni organ lokalne samouprave

Da bi ljudje vodijo svojo državo, demokratični sistem vladanja vključuje lokalne oblasti. Takšna je opaziti v vseh občinah. Lahko se zgodi, vasi, mesta, in če so naselja zelo velika, potem pa le del mesta - kot četrti. Logika je naslednja: je vlada - je upravljanje, daleč od ljudi, ampak občinski - je (v najboljšem primeru), ki jih ljudje, ki delajo v korist zase. Vendar pooblastila izvršnih organov uporabljajo lokalne samouprave samo ozemlje okrožja, in odločitve so predmet vsemi veljavnimi predpisi in zakoni.

Smo se odločili, upravljanje, nadzor

Lokalna vlada je odgovorna za reševanje širok spekter vprašanj, povezanih s premoženjem občine. Predstavniki oblasti, ljudje izberejo sami, izražanju volje neposredno. Za to obstajajo različne vlade v določenem kraju.

Tako je mogoče rešiti na naslednja vprašanja:

• zagotavlja vse potrebno za pravilno delovanje vrtcev, zdravstvenih ustanovah, izobraževalne, povezanih z javnim redom;
• uporabo, vzdrževanje nestanovanjske, stanovanja v lasti občine;
• utilities uspešnosti podpore;
• gradnja cest in njihovo vzdrževanje v ustreznem stanju;
• krajine, polepšanje naselja.

Nepremičnine in denar

Na podlagi navedenega je jasno, da so občine v lasti različne pripomočke. Najpomembnejša hiše, stavbe, zemljišča. To je vse namestitve, ki še niso bila privatizirana, in ki se uporabljajo za izobraževalne in kulturne ustanove, bolnišnice in druge industrijske objekte.

Denar je pomemben tudi za občino, zato redno oblikuje proračun, predpisovanju, kaj dohodek načrtovane stroške mogoče. Proračunska sredstva na račun, naložene na ozemlju davkov in drugih dajatev, kazni, dobave objektov za najem, del dobička lokalnih podjetij. Občinski proračuni so hranili tudi s subvencijami.

Kako je strukturirana?

Javni organ - je struktura dveh ravneh: državni, lokalni. Naslednja stopnja v hierarhiji - ki niso izvršilne organe lokalne samouprave v Ruski federaciji. Za tiste, sprejete za vse organe, na katere območju odgovornosti nalog, povezanih z upravljanjem na ozemlju, po vrstnem redu, v izvedbi uveljavljenih zakonov. Najpomembnejše dejavnosti izvršilnih organih lokalne samouprave - je jamstvo za skladnost z izdelki, ki na ozemlju zveznih zakonov in drugih predpisov, sprejetih na nižji ravni. Ta lokalni dokumenti o določitvi pravil in predpisov na ozemlju, kot tudi, ki delujejo na ravni RF predmeta.

Izvršilni organi državne oblasti in lokalne samouprave imajo pristojnost, statut funkcionalnosti. Na kratko, je v celoti oblikovana strukture, da se zagotovi izvršilno vejo na tleh. Ponavadi kot neke vrste moči v korist urada mestnega župana in uprave.

To, koliko in kako deluje?

Omogoča interakcijo izvršilne oblasti in lokalne samouprave preko hierarhične strukture oblasti. V tem primeru, je temeljno dejstvo je, da je izvršilna oblast skoncentrirana v rokah vodje mestne uprave - vrste izbranih ljudi, izbranih, da za izražanje volje prebivalstva.

Lokalna uprava je zasnovan tako, da zagotovi, da skladnost z zveznimi zakoni. Njena naloga - ustvariti proračun, odobri in jo izvajati. Ukvarja se z izvršilnih organih lokalne samouprave premoženja občine, upravljanje na idealni način, da se struktura ohrani v pravem stanju, redno vzdrževati in popravljati. Nazadnje, v območju odgovornosti - gospodarskih programih, socialni razvoj, ozemlju pod njihovo pristojnostjo. Nedvomno, ki tvorijo podobne programe, izvršilne organe lokalne samouprave je treba prizadevati, da jih prinese življenje. Največja odgovornost z glavo tega organa, ki je vodja administracije.

In kaj je notri?

Notranja organizacija izvršnih organov lokalne samouprave - hierarhija, v kateri ima skoraj vedno naslednje korake:

• glava, da je tisti, ki usmerja delo organa, kot tudi namestnike, imenuje uradnike;
• upravni aparat, ki vključuje ključne kadre, ki predstavljajo dejanja izvršnih organov lokalne samouprave;
• odbori in druge enote;
• enote izvršilne veje oblasti, odgovorne za nekatera področja, tiste, ki se imenuje tudi teritorialno.

Okoli glave!

Torej, da je zvezni izvršni organ lokalne samouprave, je najpomembnejša oseba tukaj. To je odgovoren za tako moč deluje, ga spremlja, ponuja številne vprašanj poravnave in znaki proračunskih sredstev in odobri različne programe.

V naši državi, je široko uporablja izključni nadzor ne bo izjema in predstavniške in izvršilne organe lokalne samouprave. Je vodja, ki je predmet in ki so dolžni redno poročati: kako, kaj, koliko je naredil, ali učinkovito. Po drugi strani pa je vodja uprave ne le nadzira, ali je delo dobro predstavniške in izvršilne organe lokalne samouprave. Če gre kaj narobe, pa ga vprašaj osebno: zakone, je za to odgovorna vodja osebno.

In kaj lahko storimo?

Dejstvo, za kaj in kako se bo sestal najpomembnejšo osebo v upravi naselja, pravi sprejet na tem področju listine. Ponavadi, je razvidno, da mora vodja oblikuje proračun in nadzor, da se je finančni program realiziran. Poleg tega je bil tisti, ki usmerja vse predmete v občinskega premoženja. To je mogoče storiti prek podrejenih organov, vendar pa lahko v lasti, neposredno. Mimogrede, to ni tako malo. Občinsko premoženje je ponavadi zelo veliko različnih ustanov, podjetij. Na kratko, da je, kjer carousing.

Poleg že omenjeno, vodja uprave zagotavlja, da, kot je bilo na ozemlju pod njihovo pristojnost, pravice in svoboščine državljanov. To nadzoruje zakonitost, kaj se dogaja v prostoru, ki so mu poverjene. Če je potrebno, lahko vodja prekliče eno ali drugo dejanje, ki ga podrejen organ izdal, kakor tudi za začetek dela na kateri koli program ali dokument, v korist občine. Vodja na področju uprave oddelku - sklenitev sporazumov, ureditev zasnovan tako, da koristi zaupanja vredno mesto. Končno vodja izvršilnega organa lokalnih nagrad državnih podrejeni oseb, kaznuje, zahteva odgovornost. Med njimi pripada komunalnih delavcev.

Zakoni in destinacija

O tem, kdo se lahko nadzoruje izvršilni organ lokalne samouprave, pravi, leta 2003 sprejela zakon o lokalni samoupravi. Zlasti je vprašanje izbire poglavje, posvečeno 37. člena. Navaja, da je lahko vodja izobraževanja tudi vodja uprave in da je lahko oseba, s katero pogodbo. Druga možnost je mogoča, če je mesto prosto, njena zamenjava imel konkurenco in izbran na podlagi najboljših kandidatov.

Ko je organizirano tekmovanje, naloga izvede postopek v skladu z zakonom v rokah izvršilni organ lokalne samouprave. Morate najprej dokument je tisto, kar konkurenčni postopek, ki je, kako je dovoljeno, da imajo ta dogodek. Ponavadi zahtevajo poseben položaj. Nato morate izbrati osebje naročiti vnaprej ugotoviti, koliko ljudi, ki jih potrebujejo za pravilno delovanje.

Imejte v mislih, da niso vsi člani komisije, ki ga je občinski izvršilni organ imenovan, nekateri ponujajo izbiro zakonodajalca predmeta, kjer je primerno. To poteka na podlagi sklepa o najvišji uradni strani. Poleg tega je Komisija analizira vlagateljev in izbere najboljše, po kateri so pogoji, ki so potrebni za registracijo pogodbe z prihodnjih menedžerjev in ima pogodbo za vzorec. Vodja uprave oblikuje svoje razumevanje strukture podrejenega organa za njim, in je komisija ima pravico, da odobri projekt ali pošiljanje za recikliranje. Prav tako je ta odbor ima pravico, da sproži prekinitev pogodbe, podpisane z upravljavcem.

Poglavje: kdo je

Kot je bilo že omenjeno, je izvršilni organ lokalne samouprave je predmet glavo. Takšen je lahko izvoljen v času občinskih volitev, saj gre za 36 th članek zakona o lokalni samoupravi iz leta 2003. Druga možnost je, volitve - sprejetje odločitve v korist enega od članov uprave.

Če bi bile volitve, med katerimi so nekateri uradniki prevzel mesto vodje administracije, potem bo njegov glas v prihodnosti ključnega pomena, da na sestankih, ki jih oblasti. Ta upravitelj lahko vodi upravo ali da sprejme mesto predsednika predstavniškega telesa. Ampak, da se razdeli v ne more dvema stoloma: ali vodja uprave ali predsednika. In da, in drugo mesto v isti osebi po zakonu, da imajo prepovedano.

Deli in vladaj

Ta sistem je bil najboljši v tem trenutku utelešenje ideje o poštene delitve oblasti. Vendar, ko pride do majhnih mestih - na primer na podeželju, je položaj posebnega. V teh mestih živi kar nekaj ljudi, tako da so dve glavi zavezala, da bo karkoli. Zadostuje, da izberejo upravitelja, ki bo združi dve mesti, tako kot predsednik in vodja.

Trdno zasidrana na novem stolu, glava lahko:

• Predstavlja območje v drugih regijah, občinah, državnih organov, podjetij, kot tudi državljanom. Ta šef ne potrebuje pooblastila, kot predstavnik funkcija predpostavlja, da so vse pravice in pooblastila. To pomeni, da bo glava lahko podpiše papirje in razkriti stališča o različnih vprašanjih. Izjema - to so primeri, ki so bili označeni kot posebna tašča.
• Prijava pravnih aktov, ki jih podrejene strukture sprejete, pa tudi dogovor z njihovo objavo, oddajo hkrati listina je bila predmetna področja.
• Izdaja dejanja, vendar ne da bi poškodovali meje organa.
• Sestaja ni pravočasno, vendar pred tem, če je to potrebno.

Komu in kako?

Opozoriti je treba, da te pristojnosti velja za vse, brez izjeme, vodij občin. Ni važno, na kakšen način je prišel na oblast posebno upravitelja, da ni pomembno, katera se vodi uradni organ.

V vsaki posamezni občini deluje svojo izvirno listino. To se lahko predpiše take pogoje in možnosti, ki segajo uradnega organa, ki nadzoruje območje. V tem primeru, bi lahko razširitev velja samo za tiste, ki se jim zaupa izvršilne oblasti, tistim, ki so zaupali predstavnik, kot tudi vse naenkrat.

Poleg tega je treba opozoriti, da bi morala biti uradna, vodja občine, odgovoren prebivalstva, ki živi na ozemlju, ki so mu poverjene, in ljudje pod nadzorom. Poleg tega je predstavniško telo tudi pravico zahtevati, preden poročilu izvršilnega organa lokalne oblasti.

Zakoni niso naključne

Zakoni naše države so skladni in logično. Iz dejstva, kakšna je struktura države kot celote, kateri predpisi veljajo za celotno ozemlje Rusije, logično sledi, da je treba področje vodi ločeno od funkcionalnih omejitev vsakega od elementov državne hierarhije.

Glavni namen obstoječega sistema vodenja - zagotoviti ustrezno delovanje občine. To je z namenom doseganja učinkovitega upravljanja in so bili uvedeni, lokalne izvršne oblasti. Ob istem času, znanstveniki s področja prava, trdijo, da na ta dan, lokalna oblast v Rusiji, ni dovolj učinkovito razvil sistem potrebuje znatno izboljšanje. Vendar pa se med uporabo naprave, čeprav je tekmovanje v teku (včasih je treba sprejeti z panja-krova), sem študiral znanost precej nepopolno. Dejstvo je, pravi le, da je lokalna oblast izvršilni, upravni nekatere pristojnosti. To je zelo redko videti v znanstveno delo o razvoju te naprave, izboljšanje.

Pooblastila in vektor razvoja

Treba je opozoriti, da je eden od najpomembnejših predpisov v državi - je Ustava. To pomeni, da morajo lokalne izvršilne oblasti strogo v skladu s tem dokumentom. Značilnosti vodenja v občinah registrirana v 132 th članku. Navaja, kaj lahko glavo občine. To pomeni, da se presežek prihodkov od pooblastil, razen z vzpostavitvijo dodatnih lokalnih predpisov, niso dovoljeni. V nasprotnem primeru se bomo osredotočili na zlorabe oblasti, ki je v Rusiji, je v nasprotju z zakonom.

Drug pomemben vidik je, da lokalna oblast - je moč, ki jo izvoli ljudstvo, od ljudi in za ljudi. To pomeni, da je glavna naloga vladnih uradnikov - braniti interese tistih, ki jih je pripeljal na oblast. Tudi če je v praksi to zgodi, ni treba vedno prizadevati za to. V veliki meri narekuje načel lokalne samouprave ideologija demokracije, da je naša država - ključno področje razvoja, kot tudi opravljanje pravičnosti. In ljudje odločati prek izvoljenih predstavnikov, je že mogoče v skladu z zakonom, da razpolaga podjetij, izobraževalnih in zdravstvenih ustanov, postopek na tak način, da se doseže blaginjo podrejeni ozemlje.