Kaj je zaporedje proračuna?

Dolžna konsolidacija s posojilom je stvar, ki se nanaša ne le na posameznike in podjetnike, ampak na vse države. Ena stvar je, da naredite proračun za eno leto, kar je še nekaj za izpolnitev. Država se seveda lahko obrne na mednarodno posojanje, vendar to ni vedno donosno. V tem primeru je zaplemba proračuna. Ta postopek je zakonodajno vzpostavljen v Združenih državah Amerike in nekaterih državah, vendar večina imena poskuša ne zvoniti, zmanjšanje stroškov pa je potreben, vendar ne obvezen ukrep.

Zaporedje proračuna: kaj je to?

Zakonodaja ZDA določa postopek, ki omejuje javno porabo v jasno opredeljene kategorije. To je sekvestracija proračuna. Kongres sprejema znesek letnih sredstev. Če stroški presegajo ugotovljene, se v vseh kategorijah hkrati in sorazmerno zmanjša. Ta znesek se ne prenese na določena območja, ampak ostane v zakladnici. Izraz "sekvestracija proračuna" izvira iz pravnih znanosti. V pravnih znanjih pomeni premestitev premoženja sodnim izvršiteljem, da bi preprečili škodo pred obravnavo spora na sodišču.

Zakon Gramm-Rudman-Hollings in sedanjost

Izraz "sekvestracija proračuna" je bil prvič uporabljen v ameriškem zakonu iz leta 1985. Za zmanjšanje primanjkljaja je namenil celoten del zakona, ki so ga pripravili Gramm, Rudman in Hollings. Toda že leta 1990 je bilo odločeno, da se odreče strogim omejitvam. Novi sistem je trajal 12 let. Nato je bilo dolgo časa sekvestracija predmet strokovne razprave. Toda v letu 2011 je ta postopek postal sestavni del Zakona o nadzoru proračuna. S pomočjo tega zakona je bilo mogoče rešiti problem preseganja ugotovljene omejitve dolgov. Ustanovljen je bil Odbor za zmanjšanje dolga. Zaporedje proračunskih izdatkov je zadnji ukrep, ki se lahko uporabi, če kongresu ne uspe sprejeti zakona o zmanjšanju stroškov. Številni strokovnjaki so govorili o zasegu proračuna v letu 2013. Za veselje davkoplačevalcev se je vladi uspelo izogniti temu.

Proračunski proces v Rusiji

Vsako leto vlada oblikuje zvezni zakon, ki prikazuje, kako bo prebivalstvo države živelo. Potem proračun podpiše predsednik in začne veljati. Finančno leto v tem primeru popolnoma sovpada s koledarskim letom. Glavne sestavine proračuna so prihodki, izdatki in njihove razlike. V Ruski federaciji je primanjkljaj, to pomeni, da javnofinančni odhodki niso zajeti v davčnih in drugih prihodkih. Če je 50 milijard prihodkov in odhodkov 150, potem mora država najti nekje tistih, ki so nezadostni 100. Primanjkljaj je bilančni člen. Tam lahko daste kakšen znesek, vendar to ne bo ustvarilo dodatnega denarja v državi. Če ne obstajajo sredstva za financiranje določenih projektov, je to zgolj prevare prebivalstva. Poleg tega to stanje ustvarja precedens za nenadzorovano odlaganje sredstev: en člen se lahko zmanjša za 10%, drugo - za 50, tretji - popolnoma odstranjen. Ali je v tem primeru mogoče reči, da se proračun izvaja? Kljub temu v Rusiji to pogosto velja.

Zajetje primanjkljaja

Če ni dovolj denarja, je logično, da jih nekje vzamete. Jasno je, da jih bodo potem morali dati z zanimanjem, toda tu kriza trenutne razmere prihaja v ospredje in ne sanja o dobrih perspektivah. Viri kritja primanjkljaja vključujejo zadolževanje posameznikov in pravnih oseb ter mednarodnih organizacij in drugih držav. Problem s slednjim je, da njihova posojila pogosto vključujejo politični vpliv na notranjo situacijo v državi s pomanjkanjem denarja.

Poleg tega lahko država izdaja obveznice, ki jih kupijo fizične in pravne osebe. Pomembno pa je razumeti, da bo treba prej ali slej dati denar, zato proračunski izdatki ne smejo biti povezani s populističnimi slogani, temveč s resnično perspektivnimi sektorji z velikim vplivom.

Funkcionalna razvrstitev

Da bi se izognili sekvestriranju proračuna v prihodnosti, je treba od samega začetka pravilno določiti stroške za nekatere panoge. Funkcionalne značilnosti kažejo, kje se denar porabi. Na primer, lahko ugotovite, koliko je porabil za izvajanje upravljanja, obrambe, zdravja in izobraževanja. Obenem je ta značilnost enotna za vse subjekte Ruske federacije. Nadalje so vsi odhodki in prihodki zmanjšani na konsolidirani proračun. V svoji najbolj splošni obliki sestavljajo trije deli: vsebina ministrstev in drugih upravnih organov, interakcija z ozemlji, izvajanje določenih razvojnih programov. Kar se tiče prenosa, nimajo usmerjenega poudarka. Splošni izdatki za predmet zveze se upoštevajo v skladu z normami. To pomeni, da lahko v nekaterih regijah narašča naraščajoči dejavnik (na primer sever).

Zaporedni proračun 2014

Posledica stalnega primanjkljaja je vse večja potreba po zmanjšanju izdatkov vsako leto in iskanje novih načinov financiranja. Konec leta 2013 je minister za finance RF napovedal potrebo po zmanjšanju proračunskih sredstev. Poudaril je, da sekvestracija proračuna za leto 2014 ni zagotovljena. Anton Siluanov je zagotovil, da to ni zmanjšanje stroškov, ampak izbira prednostnih nalog, ki ustrezajo zahtevam časa. Povečanje primanjkljaja v višini 400 milijard rublov ne omogoča dodeljevanja sredstev za razvoj Transbaikalije in Daljnega vzhoda ter razvoj infrastrukture, potrebne za svetovni pokal, ki se bo zgodil v štirih letih v Rusiji. Zato je po mnenju ministra treba spremeniti prioritete in poslati denar v bolj perspektivne sektorje. Za leto 2014 so prihodki načrtovani na 13,4 bilijona.

Kljub temu je novi proračun povzročil veliko kritik. Večina se nanaša na prerazporeditev sredstev kot sekvestracijo. Strokovnjaki menijo, da je veliko bolj pravilen korak vedno razširiti prihodkovno stran, namesto da natančno spremlja poneverbe.