Vrste kršitev in odgovornost za kršitev zakona o proračunu

Kršitve na področju obstoječe proračunske zakonodaje danes predstavljajo eno od pomembnih problemov delovanja tega državnega sistema. Zato so zakoni različnih držav vedno postavili precej stroge pogoje za izvrševanje proračunskih obveznosti in s tem odgovornost za kršitve proračunske discipline.

Vendar je treba priznati, da kršitev te podružnice zakonodaje ni vedno povezana z neizogibnim pregonom, proračun ni mogoče izvesti v obdobju v obdobju in nihče ne nosi odgovornosti za to. Najpogostejša kršitev so primeri, ko pride do poljubnega "ponovnega pisanja" postavk odhodkovnega dela in financirajo se programi, ki niso predvideni za določeno leto ali obdobje.

Glavna naloga proračunske zakonodaje je vzpostavitev sistema ustreznih ukrepov odgovornosti na področju proračunskih odnosov. Ti ukrepi so lahko narava upravnih, materialnih in celo kazenskih sankcij.

Zakon najprej natančno določa vrste kršitev proračunske zakonodaje, za katere morajo biti storilci odgovorni:

- namerno, namerno neupoštevanje veljavne zakonodaje;

- zloraba sredstev;

- zavrnitev prenosa ali delnega prenosa proračunskih sredstev za izvajanje projektov, predvidenih v zakonu o proračunu;

- zamude pri predložitvi poročil, pa tudi druge dokumente in informacije, ki dajejo idejo o poteku izvrševanja proračuna ;

- kršitev postopka in pravil za vodenje evidenc in evidenc, nedoslednost podpisa in podatkov, vsebovanih v teh dokumentih.

V skladu z zakonom je za kršitev proračunske zakonodaje predvidena uporaba takih ukrepov:

- opozorilo uradnika o malomarnem izvrševanju zakona o proračunu;

- zaseg, zamrznitev ali blokiranje stroškov;

- umik sredstev;

- ukinitev transakcij kreditnih institucij v primerih, ki jih določa zakon;

- fino, v redu, izgubi.

Ti ukrepi odgovornosti so določeni v členu 282 Proračunskega zakonika RS, njihova uporaba pa je v pristojnosti organov zakladništva. Direktno te naloge opravljajo pooblaščeni predstavniki tega organa, ki imajo pravico:

- odpisati proračunska sredstva, porabljena za druge namene, ali tista, ki so predmet preklica;

- odpisati obresti in kazni za zamude pri uporabi proračunskih sredstev;

- izdati opozorilo in opozorilo (prek tožilstva) predstavnikom oblasti;

- pripravi protokole, ki služijo kot podlaga za odgovornost;

- izterjavo kazni od institucij, ki pravočasno ne izpolnjujejo proračunskih dokumentov;

- blokiranje poslovanja na računih do enega meseca.

Obstoječa odgovornost za kršitev proračunske zakonodaje predvideva sankcije za take najpogostejše vrste proračunskih prekrškov, kot je zloraba, to je dodeljevanje sredstev za financiranje programov, ki niso predvideni za naložbe v določenem obdobju.

Nepovratni ali nepooblaščeni donosi tudi odgovornost za kršitev proračunskih zakonov. V tem primeru lahko sodi v okvir upravnega in kazenskega prava, če se izkaže za krivega za njihove izdatke.

Toda neprenos obresti določa odgovornost za kršenje proračunskih zakonov in zahteva uvedbo upravnih sankcij, na primer, praviloma se v takih primerih naložijo globe. Z eno besedo uporaba sankcij na področju proračunskih pravnih razmerij ima širok značaj, izbira oblike sankcije pa je odvisna od stopnje resnosti kršitve in posledičnih posledic.