NSDC - kaj je to? Svet za nacionalno varnost in obrambo Ukrajine

V vsaki državi je organ, odgovoren za varnost države kot celote. V tem članku bomo govorili o Ukrajini. NSDC - kaj je to? Kdaj je bilo to telo ustvarjeno in katere so njegove glavne naloge?

NSDC - kaj je to?

1996 se šteje za leto ustanovitve organa za obrambo in varnost v Ukrajini. 30. avgusta letos je Leonid Kuchma izdal ustrezno odlok. Pred tem je bilo v državi ločenih dveh ločenih svetov: eden je bil odgovoren za varnost, drugi pa je sodeloval pri obrambnih zadevah.

NSDC - kaj je to? Kakšne so funkcije tega telesa in kakšne moči ima danes? Te težave obravnavamo podrobneje.

Svet za nacionalno varnost Ukrajine - okrajšava Sveta za nacionalno varnost in obrambo. To je poseben organ pod predsedstvom, ki usklajuje dejavnosti v zgoraj navedenih zadevah. Treba je omeniti, da se odločitve, sprejete na Svetu, izvajajo samo z odloki predsednika. Glavni cilj Sveta za nacionalno varnost in obrambo Ukrajine je usklajevanje ukrepov, pa tudi nadzor izvršnih organov.

Struktura telesa

Predsednik Sveta za nacionalno varnost in obrambo je po ukrajinski zakonodaji predsednik. Druga najpomembnejša oseba v tem organu je tajnica, ki ima naslednja pooblastila:

• Načrtovanje NSDC;
• Predloži predsedniku v obravnavo osnutke odločitev organa;
• Organizacija in vodenje sestankov;
• Nadzor nad izvajanjem odločitev, sprejetih na sestankih;
• Usklajevanje dejavnosti delovnih teles Sveta za nacionalno varnost in obrambo;
• Pokritost stališča oddelka v stikih z drugimi organi, političnimi strankami, javnimi organizacijami in novinarji.

Za celotno zgodovino obstoja agencije je mesto sekretarja zamenjalo 12 ljudi. Mimogrede, leta 2005 je zasedal sedanji predsednik Ukrajine - Petro Poroshenko. Do danes je sekretar Sveta za nacionalno varnost in obrambo Alexander Turchinov (od decembra lani).

Struktura Sveta za nacionalno varnost in obrambo lahko poleg predsednika in sekretarja vključuje tudi:

• Predsednik vlade Ukrajine;
• Minister za notranje zadeve;
• Vodja SBU;
• Državni tožilec;
• Vodja državnega zunanjega ministrstva;
• Drugi predstavniki državne oblasti.

Od začetka leta 2015 je 16 članov nacionalnega odbora za varnost in obrambo Ukrajine.

Funkcije in avtoriteta

Telo je dovolj pooblaščeno. Še posebej NSDC opravlja svoje raziskave v smislu izboljšanja nacionalne varnostne politike države in predsedniku predloži svoja priporočila in predloge za izvajanje. Hkrati agencija privlači strokovnjake z različnih področij (državne institucije, raziskovalni inštituti, univerze itd.). NSDC lahko tudi sproži razvoj ustreznih zakonodajnih dokumentov.

Poleg tega je Svet pooblaščen za spremljanje dejavnosti vseh organov, vključno z lokalnimi oblastmi. Omeniti je treba tudi, da se pristojnosti tega organa močno širijo pod pogoji vojaške ali izredne situacije. V takšnih situacijah je namenjen zaščiti prebivalstva države pred vojaškimi in drugimi grožnjami.

Osnovne oblike dela Sveta za nacionalno varnost in obrambo

Da bi bolje odgovorili na vprašanje "NSDC - kaj je to", je treba ugotoviti posebnosti in osnovne oblike dela tega organa.

Glavna oblika, s katero NSDC izvaja svoje dejavnosti, so sestanki. Vsi člani Sveta na vsakem od njih glasujejo osebno zase. V nobenem primeru se pooblastilo organa ne dovoli drugim osebam.

Ljudska poslanca, vodje odborov Verkhovne Rade, pa tudi njen vodja (čeprav niso člani Sveta), lahko sodelujejo na sestankih. V skladu z veljavno zakonodajo Ukrajine morajo najmanj dve tretjini glasov sprejeti odločitev v Svetu za nacionalno varnost in obrambo. Po tem je odločitev sprejeta (če je bilo dovolj glasov) dobila avtoriteto s predsedniškim odlokom (mimogrede, to je navedeno v Ukrajinski ustavi, v 107. členu).

Za celovito obravnavo posebej zapletenih problemov, ki zahtevajo sodelovanje strokovnjakov z različnih področij, NSDC v določenih primerih ima dovoljenje za oblikovanje začasnih (situacijskih) organov. Lahko je svetovalno telo ali medresorska komisija. Pripravljajo se ločene določbe za določitev mandata takšnih organov.

Prav tako ni nepotrebno omeniti, da se delo Sveta za nacionalno varnost in obrambo Ukrajine financira izključno iz državnega proračuna.

Pokritost Sveta za nacionalno varnost in obrambo ter odnose z javnostmi

Aparat NSDC predstavlja celoten seznam različnih oddelkov, oddelkov in sektorjev, od katerih vsaka opravlja svojo pomembno funkcijo. V tej seriji ni najmanj pomembna informacijska in analitična storitev. Posebej pomembna je njegova dejavnost v sodobnih razmerah, ko se tako imenovani ATO izvaja na ozemlju dveh vzhodnih predelov države. Svet za nacionalno varnost in obrambo Ukrajine preko te službe vzdržuje komunikacijo z javnostjo, zlasti s tiskom, ter obvešča prebivalstvo o najpomembnejših novicah.

Informacijsko-analitična služba (ali center, kot se pogosto imenuje), poleg čisto informacijske funkcije, opravlja tudi analitične in predvidevalne funkcije, preučuje stanje v državi ali posameznih regijah. Na podlagi te analize služba predloži relevantnim predlogom NSDC.

Do danes je govornik centra Andrei Lysenko. NSDC v svoji osebi nenehno poroča javnosti in obvešča o razmerah v vojaškem konfliktu. Informacijski in analitični center vsakodnevno pripravlja svoja poročila, ki pokrivajo dejavnosti in vse novice Sveta za nacionalno varnost in obrambo. Mimogrede, ena od nedavnih sklepov Sveta je bila odločitev o pritožbi ZN z zahtevo po pošiljanju mirovnega kontingenta v konfliktni coni v Donbassu.

Andrej Lysenko - predsednik Odbora za nacionalno varnost in obrambo

Andrei Lysenko se je rodil leta 1968 v mestu Donetsk. Po vrsti dejavnosti - vojaški novinar in vojaški čin - polkovnik. Leta 1996 je diplomiral na Kijevskem vojaškem humanitarnem inštitutu (specialiteta - "Novinarstvo"). Dobil je več kot deset let svojega življenja službi v ukrajinski vojski. Zlasti je bil Andriy Lysenko del mirovnega kontingenta v Iraku leta 2004.

Pod prejšnjim predsednikom Ukrajine - Viktor Janukovič - tiskovna služba predsedniške uprave je vodil Andrei Lysenko. NSDC ga je na začetku lanskega leta imenoval na mesto predavatelja. Do danes je uspešno opravljal to delo.

Na koncu ...

Zdaj imate splošno idejo o takem organu kot Svetu za nacionalno varnost in obrambo Ukrajine. Očitno je, da so glavne naloge tega oddelka zagotoviti obrambno sposobnost države in zaščititi prebivalstvo države v primeru zunanjih vojaških groženj ali drugih težav. Struktura Sveta za nacionalno varnost in obrambo lahko vključuje različne predstavnike izvršilne oblasti, vključno z uradniki najvišjega ranga. Omeniti je treba tudi, da se v razmerah vojaškega prava močno razširijo pristojnosti Sveta za nacionalno varnost in obrambo, in sama postane skoraj v tem primeru glavno telo v državi.